委由蕭離、劉仲明、白壽康等組成，下設牡丹川辦事處及富川辦事處、川口辦事處，主要工作物件是東北軍的六三一團、六六團、六八五團等。
葉劍英的非常之路 第四篇（4）
葉劍英要求對所工作的物件要深入進行調查研究，不僅瞭解部隊的番號、位置、主官、歷史、特點、一般來往電報，同時還要了解其官兵個人的履歷、政治表現、嗜好、個性等情況，並設法接近和親近他們，爭取進行面談；在東北軍中積極發展黨的組織，要求舉行入黨儀式等程式，鄭重履行入黨手續。
葉劍英還親筆書寫了黨員宣誓詞交給安塞和延安兩工委負責人，以便在發展###員時使用。
為此，加派三個幹部去延安周圍的東北軍6個團工作，並派邊章伍去縣工委幫助工作。
這次會議以後，葉劍英把領導的重點放在爭取東北軍六十七軍的工作上，又將該軍第一七師作為工作的突破口。
一七師先駐防於安塞附近，後移駐延安地區。
師長叫劉翰東。
安塞工委對劉師長及該師六三團一名叫陶翊周的營長做了大量工作，並發展陶翊周加入了中國共產黨。
陶入黨後，葉劍英不時地穿著東北軍的服裝，出入該營防區，去做該營官兵的工作。
一七師移駐延安後，葉劍英於8月22日單騎赴陶營，與陶會面。
不巧，陶進延安城去了，沒有見著。
第二天，葉劍英派劉仲明去陶營，並給陶寫了一封言詞懇切的親筆信：決定陶翊周同志為一七師黨委書記，王昌奎、李樸玉兩同志為委員，負責指導一七師行動，負責指導並幫助你們進行黨的工作。
黨對陶翊周及王、李兩同志極倚重，望積極無畏的為黨工作。
陶翊周見信後，遂將劉仲明安插到該營工作，隨部隊行動。
葉劍英在爭取陶營的同時，還親自做劉翰東的工作。
劉翰東是一位具有愛國思想、要求抗日的將領。
葉劍英派黨在東北軍的聯絡員與他秘密接觸，發展關係，以後又親自與他交談，做他的工作。
8月20日，葉劍英和邊章伍二人身著東北軍軍裝，到延安城外十里處與劉會面，並如數交還該師士兵投誠紅軍時攜來的槍支。
劉翰東很感激，當場商定了雙方交換槍支彈藥的具體辦法。
22日夜，劉翰東派副官到離延安城二十里外的河莊坪，給紅軍送來15000發子彈。
葉劍英親自帶兵去接收，並以機槍回送。
透過多次交往，劉翰東加深了對紅軍的瞭解和信任，同意我方派人去六二一團開展活動。
葉劍英與該團代理團長周振互通訊件，建立了關係。
經過一段艱苦細緻的工作，終於在一七師一些部隊中建立起了中###的組織。
葉劍英還派劉培植到一五師做劉多荃師長的工作，也獲得成功。
東線工委在葉劍英主持下，還開辦了楊家溝、棗園兩個市場，發展集市貿易，恢復“紅白通商”。
當時東北軍駐防陝北，人地兩生，交通不便，糧草緊張，蔣介石對他排斥的“雜牌軍”又不及時供應軍餉，導致東北軍部隊生活供給發生不少困難。
為此，東線工委特開設貿易市場，允許東北軍官兵來市場購物，或到蘇區採辦貨物，幫助他們解決糧食、肉食、馬料等物資匱乏問題。
在市場上，我黨工作人員主動與東北軍官兵接觸，向他們宣傳停止內戰、一致抗日的道理。
彼此之間思想感情進一步得到交流。
葉劍英還請周恩來派人民劇社到安塞市場演出。
吸引了大批東北軍計程車兵和群眾爭相觀看。
當東北軍官兵看到劇社演的《亡國恨》這幕悲劇時，許多人當場流下熱淚，泣不成聲。
劇社共演出6場，場場爆滿。
團長危拱之和演員及工委人員借演出之機與東北軍官兵談話，並散發《打回老家去》等宣傳品。
東北軍官兵不顧國民黨政訓處人員的破壞，堅持看戲聯歡，效果極好。
對於東北軍中的右翼頑固分子、親蔣的政訓處人員，以及反動保甲人員，葉劍英指示安塞、延安兩縣工委採取發動群眾給以打擊和嚴懲。
葉劍英的非常之路 第四篇（5）
葉劍英在工作中及時向黨中央和毛澤東、周恩來請示報告，發出了大量電文和書信。