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隨後，葉劍英主持制定了《中共中央軍委關於軍以上領導機關文化大革命的幾項規定》（即七項規定），進一步規定了穩定軍隊的具體措施。
2月10日，周恩來根據葉劍英提議召集有中央黨、政、軍負責人及中央文革小組成員參加的碰頭會，討論透過了這個規定，經毛澤東批准下發。
葉劍英在會上說：“本來八條一個檔案就可以解決問題了，現在搞了個七條，這些都是我們鬥爭來的！”七項規定的主要內容是：“陸、空軍的軍以下單位，海軍基地以下單位一律不搞‘四大’，堅持進行正面教育。
絕對不準任何人、任何組織以任何藉口到這些單位進行串連。”
“各級軍事領導機關一律不允許自下而上的奪權，不允許任何人、任何組織衝擊。”
“軍以上機關的文化大革命必須由黨委領導。
不宜成立各種文化大革命戰鬥組織，已經成立的必須以行政單位進行改組。
對黨委有批評建議之權，但不能代替、監督黨委和行政領導行使職權。”
“幹部是黨和人民的寶貴財富，認為只要是當權派，就一概打倒，是完全錯誤的。”
“要反對無政府主義、極端民主化、小團體主義、個人主義和主觀主義等不良傾向。”
“八條命令”和“七項規定”相繼頒佈後，逐步消除了一些地區的混亂現象，保證了部隊的正常秩序，在一定程度上挫敗了江青、陳伯達、康生等人亂軍奪權的陰謀。
葉劍英根據軍委的“命令”和“規定”，盡力解除浙江、成都、青海、新疆、西藏、南京、江蘇、山東、湖南、陝西、雲南、內蒙、甘肅、廣西、廣州等地軍事機關和領導幹部被“造反派”圍困之災。
八、大鬧懷仁堂，抗爭達到高潮
葉劍英在參加主持軍委的一系列會議的同時，經常出席周恩來主持召開的“碰頭會”（實際是中央政治局碰頭會）。
1967年2月11日，周恩來在中南海懷仁堂主持召開中央碰頭會（即懷仁堂會議）。
出席會議的有軍委副主席葉劍英、陳毅、徐向前、聶榮臻，國務院副總理譚震林、李先念、餘秋裡、謝富治等，還有中央文革成員陳伯達、康生、張春橋、姚文元、王力等。
在這次會上，本來的中心議題是“抓革命，促生產，”但會議開起來卻�