已仔細想過。”
“然而武將卻無這種保證。武將若竟相築城，必致財物匱乏。那之後，便會與近鄰生起是非。生事之後必遭到懲罰。武將一個個遭到懲罰而走向滅亡，商人卻日趨繁榮。這實在有失公允。故，為了維持武將生存，必須釜底抽薪，這才是真正的關愛。”
高虎似比家康更像天下人。
家康已不想再論此事。不管怎麼說，如今，目無法紀的強取豪奪、殺人越貨，都成了世間家常便飯。此次重建法度，意義非比尋常。
家康佈告天下，嚴禁濫殺百姓。可這佈告的背後，其實隱藏著更深的含義，那便是：連百姓都不許隨意殺戮，更不允許武士之間相互殘殺。只是還無人意識到這些。
若是以建將軍居城為由對江戶大行改建，對天下大名課以重稅勞役，卻不允許他們修繕自己的城池，不管是否有理，必會引起眾怒。強取豪奪乃是武士的習性，已深深紮根於他們的腦子數百年，因此，實施新政，如履薄冰。
“嘿嘿。”高虎笑了起來，“將軍真是多煩惱。”
“當然。仁乃為政之本。”家康故意板起臉。
“將軍將百姓嚴格區分為士、農、工、商四級，這種想法，實在耐人尋味。”
“你真這般想？”
“是。看似級別區分，實則是行業差別。”
“嗯，你明白啊。”
“不明白便無法評論。士，不僅負責保衛國土，還要從政治民，故，武道和學問，二者皆不可荒廢。”
“當然。”
“絕不能被黃金矇蔽，亦不能對法度感到厭倦。”
“哦。”
“但並非所有人都欲為士。”
家康笑道：“人各有志，況且能力也各有差異。”
“故，不喜歡做武士的，可以默默耕田。默默耕田的人僅次於武士，可也並非所有人都喜歡耕種。”
“是啊，有人喜歡手藝，有人以漆染養家，有人以木工為生。”
“因此，農之下便是工……”高虎馬上接過話，嘿嘿一笑，“將軍真是苦心啊。”
“哦。”
“要是在下，說不定會說士、工、農、商。然而，若把農置於工之下，田裡的收成便會不足。於是便把農放到工之前。這種虛有其表的讚美，乃是為了不使農田荒蕪，也可說乃是為了防止飢荒。”
家康大聲道：“似是而非。水深千丈，你波及一尺，佐渡守。”
“哦？”
“膚淺。如此說來，怎敢妄言天下之事？”
“哦……那麼，大人真正的意圖是什麼？高虎願聞其詳。”高虎一臉嚴肅，對家康施了一禮。
“要是連你都這般理解，農夫暴動定會此起彼伏。我乃是為了防止人走向墮落。”家康往前探了探身子，道，“農是士厭倦官場後的棲息之地。耕種之人，與天地為伴，晴耕雨讀。有才之人，若不急於追名逐利，自可趁此修身養性。目下浪人眾多，他們也可以此謀生。故，士、工、農，大大不可。”
“聽大人一席話，勝讀十年書啊！”
“工，可自得其樂。而農，所面對的卻是變幻無常的天地。唯此方可錘鍊筋骨。”
藤堂高虎拍膝點頭道：“慚愧。逐利之人可去經商，然，即便他們積累了大量的黃金，亦可禁止他們鋪張浪費。總之，天下已然太平，今後沒有歸屬的浪人，自會逐年增加，但如此一來，他們便可做自己想做之事，各得其所。”
但家康馬上搖了搖頭：“所言差矣。”
“哦？”
“人可做想做之事。愛好和才能各不相同，乃是理所當然。”
“是。”
“但政務若是被個人愛好左右，必給蒼生帶來麻煩。比如我喜歡縱鷹狩獵，便下令全國狩獵，那會壞了多少田地？逐利之人可去逐利，手藝之人可盡享其中樂趣。但注重享樂之人，絕不可讓彼輩參與政事。”
“是。”
“從政之士，必首先捨棄個人享樂，公務第一。”
“是。”
“我也不會讓大藩之主參與政務。”
高虎確實是個好聽眾。其實他腹中分明知道家康的想法，卻明知故道：“這麼聽來，越發覺得將軍神心佛腸。”
“何出此言？”
“以士農工商相別，讓百姓各盡其用，如此一來，自能發揮他們最大的能耐。”高虎歎服。
“為政只能如此！”家康不知是說笑，