令兒子大助幸綱與伊木七郎右衛門遠雄率領五千人在此鎮守。
城東北的蒲生柵欄，由飯田左馬助率三百人把守。金福柵欄由矢野和泉守正倫率三百人駐守。鳴野柵欄由井上郎左衛門賴次和大野治長的部下共兩千人把守。只是，治長實不可能到這鳴野柵欄指揮，只是監督而已。
西南的城寨，則由明石丹後守金延的八百人守護。博勞淵的城寨由薄田隼人正兼相、米村六兵衛、平子主膳貞詮的七百人駐守。船場的要點為大野治長屬下四百人把守。
西北的船庫要塞為大野道犬的八百人駐守。福島要塞則由小倉作左衛門行春和宮島備中守兼興的二千五百人守護。天滿城寨有織田有樂齋的一萬人……一一部署下來，十萬之眾眨眼間就分配完畢。
而且，由於城外寨壘的指揮者必須同時負責二道城的安全，也就意味著，外面那些臨時僱傭的人，只能照自己的意思隨機作戰了。
這一系列“固若金湯”的部署，在曾經馳騁於千軍萬馬、連對已故太閣都不曾服輸的德川家康眼裡，究竟怎樣呢？
家康將獻計令山口重政入城暗殺秀賴的土井利勝訓斥了一頓。他加以阻止，其用意已很明白：秀賴已是“困獸猶鬥”，豈可幹那暗刺的勾當？
冬月初五，家康把片桐且元傳到二條城，命他進攻大坂，然後，立時將城和泉守信茂傳來，令他向已進至大坂城西南的加藤、池田兩部，傳達一條完全相反的密令：不可急於進攻！
家康一面命令片桐且元進攻大坂，另一面卻對匆匆進至神崎川一線的加藤式部少輔明成和池田武藏守利隆、池田左衛門督忠繼兄弟傳下密令：“此地距大坂城甚近，地勢不佳，絕不可輕易渡河。繼續打探敵人動靜，原地待命。”
這種矛盾的命令，無意間還是流露出家康對這場戰事的態度。看來，家康終是不想打……在秀忠趕到之前，他想讓大坂主動提出“議和”。
兩軍已經完成部署，進入對峙。儘管事關士氣，不便出口，但議和仍是家康的願望。因此，他才讓雖已離開大坂城，但不久前還是大坂柱石的片桐且元，進至城北最近位置，給其勸降大坂的機會。
可是，片桐兄弟竟未採取任何勸和行動，難道他們真的對秀賴怨恨至極？其實，片桐兄弟一度