是說南方各州的執法人員可以到北方把逃跑的黑人綁起來抓回去。
這樣一來北方人就很有意見，因為南方的執法人員如狼似虎到處抓黑人。到了內戰開始、《廢奴宣言》簽署之前，白宮門前的賓夕法尼亞大道上還在繼續抓黑人。北方人認為這樣太不道德了，原來沒有見過奴隸制，突然發現自己的鄰居失去了自由，讓人綁起來像牲口一樣拉走了，很難讓人接受，因此支援廢奴的人越來多。
南方各州政府開出賞金，有心人就看出門路來了。
確實有很多人組織起來，幫南方的奴隸逃跑。但也有為了討口飯的，事先通知南方政府，把黑奴逃跑的路線告訴他們，抓到後領賞錢。後來乾脆自編自演，跟現在寫文章的炒作一樣。到了南方農場，動員黑奴逃跑。有動心的跟他跑了，到了半路上警察早等好了。這批貨交了，再換個農場去動員別的黑奴。
1852年大選，輝格黨在巴爾的摩開全國大會，南方代表支援現任總統菲爾摩爾，北方代表支援斯考特將軍，新英格蘭地區代表支援韋伯斯特。第一次黨內投票，三人都沒過半數，菲爾摩爾領先幾票。結果支援韋伯斯特的轉而支援斯考特，大會推舉斯考特代表輝格黨競選。前北卡羅來納州長、海軍部長威廉·格拉姆為副總統候選人。
斯考特從傑佛遜當總統開始，作為軍官為14屆政府效力，其中13屆政府他是將軍，時間長達47年，從1841年開始任美軍總司令20年，在墨西哥戰爭中率一軍跨海攻擊，直搗黃龍，拿下了墨西哥城。輝格黨希望藉助前兩次的經驗，靠戰爭英雄來贏得大選。
*黨也在巴爾的摩開