民對民主政治的強烈需求，激發了鄉村社會新崛起的富人階層對民主政治的渴望。
2002年5月31日下午3時許，我們在義烏市城西鎮上楊村村委會主任楊保偉家，見到了這個“典型環境”下的“典型人物”。
握手，讓座，敬茶，38歲面板白皙的楊，舉首投足間盡顯浙江民營企業家精明豪爽大方之形象。兩個多月前，楊捐資10萬人民幣，競選上村委會主任，成為上楊村村政的核心人物。從他身上，既感受不到傳統社會底層農民的習氣，也聞不到舊式村官慣有的小官場氣息。儘管，他在3月的民主競選中獲得的村官身份，是農民加“官”的集合體。
他的名片還是用於商務：楊力制筆廠廠長。1997年，在義烏小商品行銷世界的潮流中，楊裹進了制筆業。如今，上楊村的制筆作坊，已經為中國提供了一半以上的中低檔鉛筆。楊始終屹立在上楊村制筆業的潮頭。由此完成了他由一個有錢的義烏人到富有的義烏老闆的轉變。
2002年初，城西鎮上楊村村委會換屆選舉在即，楊保偉敲鑼打鼓在村中貼出十多張“紅榜”承諾書，言明如當選村委會主任則做三件大事：捐款10萬元用於全村2002年農業稅費用，剩餘款用於村裡修路；在職三年的誤工補貼，全部捐給老年協會開支；努力為群眾服務。
在經濟上有影響力，但始終遠離鄉村政治舞臺的楊，如同一匹“黑馬”，闖入了選舉人的視線。在義烏市民政局主管鄉村選舉的官員看來，楊為其他村民交納農業稅的宣傳是不合適的，因為交納農業稅是每個農民應該承擔的義務。但出錢參選是不應該被禁止的。
“協議村官”：當新富為政不仁（2）
於是，10萬元成了為楊助選的“利器”。
第三輪選舉投票中，在第二輪選舉中尚處劣勢的楊，反敗為�