路東軍分割槽司令由五旅旅長成鈞兼任，地委書記和軍分割槽政委由五旅政委趙啟民兼任，專員公署專員汪道涵。路西地委書記、軍分割槽司令、政委由六旅旅長譚希林兼任，專員公署專員鄭抱真。同年9 月，六旅建制撤銷，旅長譚希林率十六團加強七師，十七團劃歸五旅，改為十五團。四旅兼路東軍分割槽，旅長梁從學兼路東軍分割槽司令，路東地委書記陳光兼路東軍分割槽政委。五旅改兼路西軍分割槽，旅長成鈞兼路西軍分割槽司令，旅政委趙啟民兼路西地委書記和路西軍分割槽政委。原屬皖江根據地的巢合縣和七師的巢北支隊，劃歸淮南津浦路西地區領導。
實行黨的“一元化”領導後，進一步密切了黨政軍民的關係，增強了黨的團結。各級領導同甘共苦，同心協力，戰勝困難，形成了步調更加一致，共同對敵的鬥爭力量。在黨的統一領導下，進一步加強了主力部隊、地方部隊和民兵的協同對敵鬥爭，同時也加強了對工、農、青、婦、文各界抗敵協會和兒童團組織的領導。1941年底，津浦路東地區有組織的群眾僅17萬餘人，路西僅12萬餘人，到1945年，人民群眾絕大多數都參加了各級抗日組織，在各方面的發揮作用，成為抗日民主根據地的銅牆鐵壁。
（二）開展攻勢作戰，鞏固與擴大解放區1943年特別是下半年後，隨著形勢的逐步好轉，淮南地區的對日作戰，由遊擊破襲戰，逐步轉入攻擊敵佔據點，以縮小敵偽區，擴大根據地的攻勢作戰。在路東地區，加強了邊緣區的對敵鬥爭，經過一系列大小