田榮定齊、返還三秦，這兩個影響時局的戰役在史料裡記錄的很少，尤其對項羽的態度和行為只是一筆帶過。田榮在東邊鬧騰，劉邦在西邊肆虐，項羽好像什麼也沒有幹，一直這樣靜靜的欣賞。看著張耳失意的逃亡，看著章邯絕望的自殺。做為分封天下的老大，操著如此態度，好像有悖常理，不可思議。當然，這也是此段歷史中的疑點。
田榮定齊時間太短。公元前206年4月項羽分封天下，田安、田都紛紛前去齊地就職，還沒站穩腳跟田榮就領兵而來，只經過幾次簡單的較量，一死一跑，隨後田榮殺死田市，平定齊地而稱王。田榮稱王的時間是公元前206年5月，也就是說只用一個月時間田榮就進行了一次魚龍變化。這麼高的辦事效率，弄得項羽措手不及，別說前去救援，就連求救的信使也還沒跑到項羽跟前呢。
項羽還沒來得及教訓田榮，陳餘又跑去了趙國，沒幾天就趕走了張耳。就在張耳痛苦逃亡的那一刻，項羽還不明就裡。這隻能說田榮和陳餘的執行力太強，辦事效率太高。
人，沒有無緣無故的成功，也沒有無緣無故的失敗。田榮和陳餘的稱王速度也是靠實力爭取來的。
在項羽分封天下之前，田榮已經營齊地很長一段時間，應該說他在這裡是最強悍的軍閥，如果誰想染指這一畝三分地，先得徵求他田榮的意見。而項羽不賣他的帳，也不願意搞平衡，因此自作主張地把齊地一分為三，並且還沒有田榮什麼事，這使得田榮異常惱怒。
惱怒的田榮最終向項羽證明了自己的實力，你不封我為王，我就用一個月時間自己稱王。稱王后的田榮把項羽當成了自己頭號的敵人。
田榮如此，陳餘也是如此。張耳手下的兩萬多人大多數曾跟陳餘混過，都是老熟人，在陳餘面前他們並沒有較真的決心，在他們的心裡，張耳、陳餘是一回事，你倆老大之間的恩恩怨怨，這些人不願意參和。
而陳餘現在領的兵卻沒跟過張耳，因為這些人都是從田榮那裡借來的，因此這些人跑過來一點都不客氣，也不手軟，發了瘋似的逢人就砍。這是一場毫無懸念的戰役。最終，陳餘隻用半個月時間就獲得趙地全境。
當齊、趙造反的訊息傳來，項羽異常震怒，然而震怒歸震怒，最終還是不能輕易出兵。因為就在齊、趙剛鬧騰結束，劉邦在漢中做了一件事——“明修棧道”。北邊和西邊同時鬧騰，項羽有些不知所措，如果輕易動身，難免會有人從背後襲擊老窩。更為重要的是，經田榮、陳餘這一陣鬧騰，項羽的實力也有所下滑。
正反方軍事力量對比。
當初項羽進入關中之時，擁兵四十萬，這是他軍事生涯中的巔峰，當然這四十萬是包含各路諸侯的兵力在內的。隨後，項羽分封十八王，這十八王中有十二個人跟隨他進入關中，分別是章邯、司馬欣、董翳、申陽、司馬昂、張耳、英布、吳芮、共敖、臧荼、田都、田安。這十二個人就國後，各自帶走了兩三萬人，就按每人帶走兩萬人算，總人數就是二十五萬人（關中三王各自兵力在三萬人左右），也就是說項羽自己的總兵力也僅在十五萬左右。
就此看來他的實力也並不比劉邦高出多少。但在當時，他所擁有的支持者比較多，劉邦簡直沒法比。這就是為什麼劉邦會灰溜溜地跑去漢中的緣故了。
而田榮起兵後，正反方之間的力量對比在悄悄地發生著變化。田榮定三齊後總兵力達到六萬多人；陳餘定趙後總，兵力也在四五萬人左右；還有能鬧騰的彭越也有一萬餘人；魏豹（被項羽驅逐，此人義無反顧地加入反抗項羽的行列）也有兩萬人；再加上劉邦的十幾萬人，也就是說反抗項羽的總兵力已達到近二十四萬人。
而項羽這邊，田都、田安先後滅亡，張耳隨後奔逃，原有六萬支持者消於無形，也就是說項羽現在總兵力（包含明面上支援他的各路諸侯兵力）不到三十四萬人，並且這裡面可能隨時都會爆出冷門。
從四十萬對十萬轉變成三十四萬對二十四萬，數字的變化，顯示著雙方力量的佈局。如此軍事力量對比下，在形勢明朗之前，項羽沒準備親自動手教訓這些人。
不親自動手不代表就不動手。因此，項羽準備佈局了。
第一步棋：齊趙兩地都在楚國北邊，而在齊趙的北邊還站了一個人，這個人就是臧荼。項羽送信給燕王臧荼，讓其出兵攻趙。而此時的臧荼卻存了私心，自從他私自殺了韓廣兼併其地後，多少有些怕項羽找他麻煩，並且田榮和陳餘已手挽手連成了一片，自己也不會傻著臉去尋晦氣。因此，臧荼對項羽的命令不置