，並宣佈了諸多新的政策。
宗室方面，王政君加封蒙冤而死的前東平王劉雲之太子劉開明為新任東平王，封前東平王之孫劉成都為中山王，將他過繼為中山孝王之後。她又宣佈大封宣帝曾孫輩宗室，將劉信等三十六人都封為列侯。朝臣方面，太僕王惲等二十五人均賜爵關內侯。在詔書中還宣佈了幾項政策：
第一，凡是諸侯王公、列侯、關內侯沒有兒子，但有孫子或同母兄弟的庶子的，都可作為繼承人。
第二，皇族近親支系的後裔，凡因犯罪而被褫奪宗籍的，全部恢復原身份。
第三，全國職位相當於二千石以上的官員，凡是年老退休的，以原俸祿三分之一作為退休金，直到死亡為止。
第四，對於鰥夫寡婦等沒有勞動能力的人以及破產失業的平民百姓等弱勢人群，政府都給予生活補貼或者經濟補償。
在王莽授意下出臺的這項政策，幾乎對社會各個階層的人都施予了恩惠。這一政策出臺後，群臣稱頌，萬民謳歌，他的威望如日中天。人們都在傳說，安漢公恩潤四海，澤及鳥獸，真不愧是周公重生啊！
十一、 羽翼漸豐
經過上面這一番折騰，朝廷的局勢已經昭然若揭了。
如今的大漢天下姓什麼？劉？不，它姓王！皇帝姓劉又如何？權力都被老王家鎖在了自家的保險櫃裡了：他們說一，沒有人敢說二。
王莽成了實際上的大漢帝國頭號人物，這下他該滿意了吧？當然不！
“人心不足蛇吞象”，自打坐上了這個“一人之下，萬萬人之上”的寶座，他的心思卻又突然發生了微妙的變化。他一直在想一個問題：雖然現在老王家得了勢，但“君子之澤，五世而斬”，難說王家沒有滅族的那一天！
東山再起（27）
王莽的擔心不是沒有道理的，現在的王家雖然權勢顯赫，但是卻隱隱地潛伏著危機。太皇太后王政君七十多歲，風燭殘年，沒幾天活頭了。王莽本人也快五十了，還能支撐幾年？王氏子弟的後輩中，雖然也不乏王閎、王去疾、王邑、王尋等青年才俊，可是由於當年漢哀帝劉欣的壓制，致使他們的資歷極淺，在朝中缺乏威望。
更令王莽擔心的是，皇帝劉衎已經十歲了，再過五六年，劉衎就要親政了。假如他不抓緊時間培養王家的年輕人，鞏固家族勢力，一旦太皇太后與自己有個三長兩短，後果不堪設想！誰敢說劉衎長大後，不是第二個漢宣帝？想想當年霍氏家族是怎麼覆滅的吧！
現在最需要做的就是先鞏固自己的權力。只因皇帝劉衎年幼，一切朝政都由太皇太后王政君代為處理。實際上由於她年邁體衰，問事不多，大多數國事都交給了王莽打理。雖然王莽大權在握，但一切重要國事的最後決定，還必須要經過太皇太后王政君的批准。
也就是說，從行政程式的審批上，沒有太皇太后的批准，王莽的一切決定都是無效的！王莽覺得這樣也太麻煩了：有這個必要嗎？更令他擔心的是，姑母現在畢竟年事已高，難免有老糊塗的時候，萬一有人在老太太耳邊吹什麼歪風，對自己很不利！王莽覺得這是個隱患。只有設法把老太太手上的權力都轉移到自己手上，這樣才能高枕無憂。要奪權，那就必須徹底奪過來！
可是，具體怎麼操作呢？要知道，行政事務的最後定奪權不僅是帝王的根本，也是最高權力的象徵啊！怎樣做，才能不露痕跡也不會引起朝野非議呢？
王莽不愧是權謀高手。經過幾天的苦思，他終於想出了辦法。他指使大司徒馬宮、大司空王舜率領群臣上奏王政君：“如今各地二千石及更高階別官員的考績陟黜，以及各州舉薦的茂材、異能之士的選拔，都要經過太皇太后面試才能使用。太后太后聖壽洪天，臣等覺得您應把這些小事都交由安漢公處理，這樣才能安享清福、頤養天年啊！”
王政君本年已經七十二歲了，身體情況已經不允許她經手這麼繁重的政務了。如果是倒退二十年，或者換了安漢公不是王家人，王政君倒還有可能打起精神來從政。現在天下都是王家了，外務有王莽擔著，王政君樂得一身輕閒，當即就同意了這個建議！
王政君隨後下詔：“從今以後，除了加封侯爵之事以外，其餘的日常政務，都由安漢公與四輔共同協商，然後再裁決處理，不必向朕稟報。另外，以後官員的政績考核，茂材、異能之士的選拔面試，都放到安漢公的官署中進行，不必再入宮了！”王莽看完詔書後，真是心花怒放：“姑母實在是太明事理了。如此一來，我的安漢公衙門，不就成了有實無