德國潛艇在過去的兩個月內，擊沉了大量的盟軍船隻，雖然大多數都是一些噸位不大的運輸船，可是積少成多，實在是讓盟軍感覺到非常肉疼。即便是在德軍的眼皮底下支援冰島這麼一個彈丸之地，也著實讓美國損失了相當多的物資和人員。
對比在太平洋上的戰鬥，雖然美軍在島嶼爭奪戰中同樣損失了兵力，可是這種損失是可以忍受的，並且這些損失掉的東西，換來的美國在太平洋戰場上的勝利；而在大西洋上面的損失，讓美國人看不到半點希望的影子，所以現在很多人建議放棄冰島基地，優先將美國的力量投入到太平洋上去。
羅斯福現在主持的這個會議，就是在探討究竟投入全部力量到太平洋上去，是不是一個合算的計劃。沒有人知道日本海軍在龜縮了這麼久之後，究竟會在什麼時候突然殺回來，給太平洋戰場平添變數。而且脆弱的美國西海岸能否經受住德國海軍的蹂躪，也成了一個值得探討的話題。
“德國海軍只有潛艇部隊進入到了我國的西海岸，他們的海軍相對於陸軍來說，還是非常保守的。”一名海軍將領側著身子對羅斯福建議說道：“他們畢竟剛剛從《凡爾賽和約》的約束內恢復了實力，想要一夜之間找回自信，依舊是一件非常困難的事情。”
有一句著名的話，叫做：“三十年的陸軍，五十年的空�