脫之後，白波谷黃巾便選擇了對他們最為有利的一個選項——戰略大轉移。
反正李書實的河東太守，沒有皇帝的命令他哪裡都去不了，太原的幷州刺史又和他矛盾重重，哪怕他們鬧得天翻地覆，說不定李書實這邊直接當做一場荷里活大片欣賞了。
而事實上，因為雁門一戰損失慘重的張懿，面對來勢洶洶的白波谷黃巾軍也早已沒有了往日的風光，除了咒罵李書實通匪之外就拿白波谷黃巾毫無辦法。
雖然他不止一次發文向洛陽抗議李書實的消極作戰，可是因為劉宏最需要的是黃巾軍離開京畿地區，再加上對張懿之前謊報戰功的惡劣印象，結果張懿的申訴不但沒能成功，反而得到了朝廷對其能力懷疑的回覆。同時朝廷後來更是表示如果其不能在期限內解決黃巾軍殘部，便要將其撤換，換上更有能力的官員代替他繼續完成這一使命。
在這種內焦外困的情況下，張懿又迎來了入寇的盧水休屠聯軍。
“我不甘心啊，鼠輩李學小兒，我詛咒你不得好死！”
最終，被逼無奈只能領兵與白波賊作戰的張懿在路上與盧水休屠聯軍相遇兵敗被俘，為了能夠活命，張懿甚至提出可以用自己來詐取晉陽城。可惜這一計謀被太原太守手下的小吏王凌識破，張懿也被惱羞成怒的盧水胡頭目砍了腦袋，只留下其悲憤但是卻被世人所不齒的哀鳴。
………【3。州牧與大漢第十四州的建立】………
耿鄙和張懿的死可以說引起了朝野的震動。
當然，更為重要的是因為兩個人的死，造成了西北和幷州糜爛的局勢，羌族聯軍和盧水休屠聯軍都已經進入到兩州的核心地區並都有了威脅京畿地區的能力。
同時益州的刺史郗儉在和當地的自稱張角門徒的黃巾賊馬相的戰鬥中處於下風，汝南葛坡黃巾也屢屢攻破郡縣，甚至之前用一億錢買下了太尉這個官職的曹嵩還因此被革職，荊南四郡也屢次出現叛亂的漢人和少數民族，大漢似乎處處都透露著不安的氣氛。
一時之間朝堂內外議論紛紛，很多人都在商量著大漢的未來，也在商量著自己的家族是否會在這紛亂的局面下受到衝擊。當然，或許商量後一種情況的人會更多一些吧。
不過有一人卻並沒有去考慮這些，反而隱隱有種興奮的感覺，這個人便是現任九卿之一太常的劉姓宗室大臣——劉焉劉君郎。
“我說君郎啊，你知不知道，之前你提出的那個‘改置牧伯，鎮安方夏，清選重臣，以居其任’的提議有可能被陛下接受呢。怎麼樣，你這個提出者打算到哪裡任職。”
一個與劉焉相熟且訊息靈通者在早朝前這樣對劉焉說道，言語中透露出濃濃的羨慕的情緒。
州牧不但可以將原本只有六百石的刺史升格為真正的兩千石的高官，而且還擁有著巨大的實際權力，這樣的既有面子又有裡子的職位誰不羨慕，誰不躍躍欲試。
“陛下的心思我等怎麼可能猜度的到，這或許不過是陛下放出的風聲罷了。”
雖然劉焉同樣收到了風聲並且認為此次他的提議透過的可能性很高，但是在表面上他依然一副平穩的樣子。他很明白，吃相太差的話可是會被人詬病的。州牧這個位子雖然權力很大，但是正因為權力很大，才會讓皇帝對其更加的猜忌，稍有不慎便會被皇帝拿下。
對於劉焉的四平八穩，對方也並沒有什麼不滿的表現，畢竟都是在這洛陽城中廝混的人物，又有誰是真正的笨蛋呢？尤其是大家又都玩的是同一套熟悉的遊戲規則。
也正是因為這個原因，雖然人人都知道州牧制度即將建立，但是為了能夠在這個體系中獲得更多的利益或者不讓自己的對手獲得更多的利益，大家已經為之扯皮了許久許久，而且看上去還要繼續扯下去。劉焉沒有表態，實在是太正常了，他可不是那種大雁沒射下來就已經開始爭奪如何處置大雁的那兩個笨蛋射手。
所以說劉焉不虧是曾在南陽這樣的地方做過太守並全身而退的人，真真是油滑的很啊。
只不過，原本還很有可能繼續扯皮的朝會，卻因為一個突如其來的訊息而戛然而止。
益州的馬相黃巾，先殺綿竹令，再攻破雒城殺益州刺史郗儉，之後又攻略蜀郡、犍為二郡，造成了極大地破壞，據說現在又將劍鋒直指巴郡，似乎要打算和巴郡裡蠢蠢欲動的板楯蠻會合。如果真的是這樣的話，那麼現在就可以確定，益州就不再會是大漢的領土。
涼州在近十萬叛軍的進攻下幾乎完全淪陷。益州也面臨著全面淪陷的危險，順江而