定簽字後，便要立即付諸實施。
4月15日晚，國共和談雙方的代表，第二次也是最後一次舉行正式會議。
當晚，勤政殿，燈火明亮，朱門洞開。勝利者掩飾不住勝利的喜悅，失敗者此時倒顯得異常的平靜。
7時整，中共首席代表周恩來健步走進談判大廳，雙方代表立即起立點頭示意，周恩來今晚顯得異常嚴峻，向談判桌對面的國民黨首席代表張治中點頭示意，不失優雅地禮貌請大家就坐。
周恩來坐下後，從公文包裡取出《國內和平協定》的修正稿也即最後定稿遞到了張治中的手裡。
“這是最後形成的檔案。”周恩來平靜地說道。
張治中接過檔案，上面原來有的“草案”兩字已沒有了，心裡頓覺沉甸甸的感到有一種說不出的滋味，周恩來說完，他緩慢地說道：“所謂最後的檔案，是不是意味著我們只能說一個對或者不對？”“可以這樣理解，這是我們的最後態度。”周恩來神色嚴峻地點點頭說道。
張治中如釋重負地長吁一口氣，說：“這也好，這也好。”周恩來要求雙方代表在九時整舉行第二次全體會議，以表明雙方對這個協定的最後態度。
在第二次會議上，發言的主要是國共雙方的首席代表，這已表明，談判已接近尾聲。
中共首席代表周恩來首先發言，主要是對協定修正案作了詳盡的說明。
周恩來最後正式宣佈說，這個協定是定稿，是不能改的，無論南京政府同意簽訂或不同意簽訂，本月的20日都是一個最後期限，屆時，人民解放軍百萬大軍立即渡江。
周恩來的話，使南京代表團成員驚駭不已，儘管已是料定之事，但從周恩來的嘴中說出，仍似雷霆萬鈞，令人心神震盪。
南京代表團成員面面相覷，遂之又不約而同地把目光都集中在他們的首席代表身上。
張治中此時卻顯得異常平靜，他緩緩站起身，目光顯得悠遠深沉，說道：“剛才恩來先生說這是最後的檔案，那就意味著，我們代表團的同人現在就沒有再發表意見的必要了，我們將把這個檔案迅速報告我們的政府，請示它作最後的決定，然後再答覆中共代表團。”說到這裡，他略為停頓一下，繼續說道：“在我們代表團的使命就要結束之際，我想略為提出一點個人的意見或感想。我要再說明，這是我個人的意見和感想，而不是代表團的意見和感想。
“國共兩黨的鬥爭，到今天可以說是告一個結束了。誰勝誰敗，誰得誰失，準是誰非，當然有事實作證明，將來也自有歷史作評判。不過要打個比方來說，我想國共兩黨之爭，好比是兄弟之爭，我們同是中國人，同是一個民族，俗話說，‘便宜不出外’，今天誰吃了虧，誰討了便宜，那是不必太認真的。國共兩黨等於兄弟一樣，大哥管家管不好，讓給弟弟管，沒有關係，‘便宜不出外’。做大哥的人，不但對於弟弟的能幹，有這個能耐來擔當重責大任，表示敬重、表示高興，而且要格外的幫助他，使他做得好，做得比哥哥好。表示我當不好，你來當，希望你當得好，一定當得好。這不僅是站在兄弟立場應該如此，就光是基於人類之愛，同胞之愛，民族之愛，也應該如此。
“今天的中國，是不是一個獨立的國家？孫中山先生去世二十四年了，我們還沒有把中國弄成自由、平等、獨立的國家，我們的同胞，在國外受到人家的鄙視輕視，我們實在感到慚愧和羞辱！
“近幾年來，國民黨以國內第一大黨的地位，對待中共實在大狹隘一點，胸襟和態度都狹隘。老實地說，是有很多對不起人家的地方，應該首先作一個自我反省，認識錯誤，感到慚愧，轉變過來。我們國民黨雖然失敗了，但是今後還有它的新生和改造的機會；我們還是願意重新團結合作，來共同擔負復興中華的歷史責任。我們應當把眼光放大些，胸襟開闊些，重新合作，這才是國家民族之福！在國民黨方面，今後應該有這個眼光，有這個胸襟，有這個態度。這是我個人在自我反省之餘的一點感想，願意提出來請大家指教。
“最後，我們沒有別的，只有祝願兩黨過去的一切芥蒂，一切誤會，一切恩怨，永遠結束；過去的讓它過去。在我們方面，當然首先做一個自我反省，同時希望中共方面也保持著這種遠大的眼光，開闊的胸襟，明朗的態度，來領導未來歷史性的新的政權。中國共產黨基於過去的努力奮鬥，到今天已經接近——最少可以說接近——到它當政的理想。也有了成功的把握，用不著我們恭維。
“對於其它方面，沒有任何意見