，由上至下，只能起到換湯不換藥的效果。還有人認為，由下至上，就不是改革而是革命。在我看來，改草的動力不在我們這些決策者的手中，而在廣大的國手中。”
顧衛民朝冉王元慶看了過去，似乎沒有明白王元慶的意思。
“半個世紀前，我們搞改革的目的是什麼？是廣大老百姓希望過上更好的日子。”王元慶滅掉菸頭，說道，“老百姓的需要，就是改革的根本動力。現在老百姓需要什麼？不再是簡單的物質生活，而是成為國家主人翁的精神需求。換句話說，老百姓需要的是參與國家事務，獲得更高的社會地位，擁有更大的發言權。這些需要是什麼？毫無疑問，這是老百姓思想觀念的根本轉變，是由普通的社會勞動者轉變為國家公民的根本性變化。誰都知道，螞蟻是群體性最強的生物，但是人不是螞蟻，人也不能透過生物激素控制其他人，人更不可能只為了生存與繁衍後代付出一切。人與動物的區別，就是人天生具有追求幸福的權利，擁有主宰自身命運的權利。在廣西工作的時候我就認識到，我們不缺乏卓越人才、不缺乏勤奮的勞動者、更不缺乏積極向上的精神，我們缺少的，只是讓千千萬萬國民按照自身的意願參與社會勞動的基礎。這個基礎是什麼？就是老百姓參與國家政治生活的基本條件，是老百姓在國家活動中發揮作用的條件！”
“公民意識。”顧衛民用4個字總結了王元慶這番話的意思。
“對，就是公民意識。”王元慶長出口氣，喝了兩口茶，說道：“十年前，也許絕大部分國民還不具備公民意識，可是現在，幾乎所有國民都認識到不但有交納賦稅的義務，還年參與國家活動的權利。不管誰坐在統治者的位置上，只能順應民意，背離民意的，遲早會被民眾推翻。老百姓有了公民意識，我們就要跟上時代步伐，滿足老百姓的需求，讓更多的人發揮積極貢獻。”
“元首，你的意思，透過公民意識推動政冶改革？”
王元慶點了點頭，說道：“方法我想了很多，但是想來想去，覺得只有一個辦法可行。
“什麼辦法？”顧衛民立即問了出來。”由下至上，從根本上改變代表大會制度，讓更多的公民參政議政。”王元慶又拿起一根香菸，點上抽了兩口，說道，“直到現在，我才明白紀老當初的意圖，也萬分佩服紀老的長遠眼光。與紀老相比，我們的眼界都差了許多。紀老已經為我們打下了基礎，讓我們能夠在適當的時候改變代表大會制度。”
，怎麼改？”顧衛民沒有王元慶這麼樂觀。
作為前任國務院總理，顧衛民更擅長處理具體事務，而不是戰略謀劃。
在他看來，改革本身不是問題，推出幾項改革方案也不是問題，難的是如何落實改革方案，如何保證改革不在執行如過程中變味。
“這就是我請你留下來的原因。”
顧衛民愣了一下，隨即苦笑著搖了搖頭。
說了大半天，王元慶才帶入主要話題。顧衛艮也不得不佩服王元慶的口才，至少在說服別人的能力上，王元慶不比紀佑國差。
卷八 百年積怨 第140章 千秋功業
讓焦魃山換了2杯茶，王元慶與顧衛民談到了主要話題。
“代表夫會制度”是共和國的根本政治制度，除了掌握最高立法權的全體代表大會之外，還有各級地方代表大會。
任何一種制度，都有優秀的一面與不良的一面。
“代表大會制度”優弄的一面是，在共和國成立後的數十年內，保證了國家的長治久安，也讓共和國在建國後的艱難時期能夠集中力量辦大事，從無到有的建立了包括核能、電子、鋼鐵、化工在內的工業基礎，為國家的長遠發展奠定了基礎。最明顯的例子就是，與共和國幾乎同時建國的印度，因為沒能在建國初期打下重工業基礎，數十年來，一直沒有能夠邁入工業國的門檻，至今仍然是三流國家。
“代表大會制度”不良的一面是，國家的權力高度集中，導致政府職權無限擴大，限制了民間力量的發展與進步。雖然20世紀70年代末開始的改革在很大程度上解放了受到束縛的民營生產力，為國家發展注入了新的活力，但是政治對經濟的影響不可紙估，政治層面上的問題沒有得到解決，經濟遲早要出問題。隨著經濟實力增長、特別是民營經濟的飛速發展，政治結構對經濟發展的負面影響已經非常顯著到了非改不可的地步。
數十年來，共和國領袖沒在這個問題上做文章，原因非常複雜。
有一點可以肯定，那就