第754部分(2 / 4)

小說:國策 作者:九十八度

的說法,在王元慶確定由顧衛民接任國家元首之後,葉致勝就一直在為全體代表大會委員長的位置而努力。原因很簡單,當時王元慶還沒有提出憲法修正案,也就沒有把國家副元首的職位確定下來,葉致勝積極謀求委員長的位置,擺明了就是要趁此機會超過顏靖宇,成為共和國的二號領導人。也就是說,即便不可能在2037年上臺執政,也要爭取在10年之後成為共和國國家元首。為此,葉致勝做了很大的努力,很早就開始活動造勢,彷彿王元慶已經安排他出任委員長了。事到如今,葉致勝是進退兩難。如果死咬著不放,肯定會安排他擔任全體代表大會委員長,而且很有可能讓國家副元首分管立法工作,從而用顏靖宇進一步壓制葉致勝,以確保顏靖宇在10年後的接班人地位。如果回心轉意,因為外界早就認為葉致勝會出任委員長一職,所以王元慶早就對國務院總理做了安排,從而使葉致勝得罪更多的中央領導人。

不管怎麼說,王元慶打壓葉致勝的意圖非常明顯。

問題是,王元慶為什麼要打壓葉致勝?

裴承毅想不明白這個問題,也沒有幾個人想得明白。

嚴格的說,葉致勝追隨王元慶幾十年,對王元慶忠心耿耿,雖然在某些方面表現得比較幼稚,政治才華也不是那麼出眾,但是在很多時候,葉致勝的表現還是對得起國務院總理的基本要求,至少在處理行政事務方面,葉致勝的能力是有目共睹。

一定要找原因的話,只能歸結為兩點。

一是葉致勝與軍方的關係不是太好,擔任國防部長期間,他與以總參謀長為首的將領爭權奪利,搞得王元慶左右為難。因為與軍隊裡的少壯派關係密切,所以很多時候,王元慶不得不偏向總參謀部,直到提出第三次軍事改革才提高了國防部的地位。如此一來,在最需要軍隊支援的時候,也就是需要軍隊來推動政治改革的時候,王元慶肯定不會給軍隊製造新的麻煩,也就不會給予葉致勝太大的發展空間。更何況,下任總參謀長林嘯雷是個腦袋缺根筋的軍人,要是讓他與葉致勝卯上,不出問題才是問題。

二是葉致勝的背景,即葉致勝在政府以外的關係網路。雖然葉致勝與他遠房堂叔葉永畿的往來並不緊密,但是這幾年葉宏集團在共和國搞得有聲有色,儼然成為了僅次於三堅集團的第二大民營集團(更像是財團),所以很多老百姓把葉宏集團的蓬勃發展與葉致勝聯絡在了一起,一些別有用心的人甚至宣稱正是在常務副總理的幫助下,葉宏集團才能在共和國紮根立足,並且進軍軍火行業。當然,也有人反過來說,即葉致勝是在葉宏集團的支援下才有了現在的政治成就。雖然王元慶不會被輿論左右,但是在安排高層領導人的時候,肯定會有所顧慮,也就不會讓葉致勝坐上總理的位置。

不管怎麼說,葉致勝是沒有多少戲可唱了。

那麼,下一界總理到底是誰呢?

要知道,國務院總理這個位置可大可小,在某些時候發揮的作用比元首還要突出。別的不說,就在10多年前,趙潤東的第一屆任期內,也就是王元慶還在廣西搞的方發展的時候,當時擔任國務院總理的龐興龍就有很大的發言權,甚至對趙潤東的權力產生了限制。直到王元慶回到中央,由顧衛民出任國務院總理的時候,總理許可權才有所降低,國家大權落到了元首與副元首的手中。

從某種意義上講,總理的職權是由元首決定的。

說簡單點,如果元首夠強硬、夠厲害,總理的職權就非常有限,因為元首與總理的行政許可權上有很大的重合部分,只要元首不肯放權,總理就沒有多少自主權。

相反的話,總理的影響就非常驚人,特別是在民主政治制度還不過完善的情況下,國務院總理就是共和國的大管家,幾乎能夠參與所有國家事務的決策工作,並且在重大事務中擁有僅次於國家元首的發言權。

毋庸置疑,共和國的民主政治制度還不夠完善。

雖然憲法修正案在全民表決中獲得透過之後,行政立法的地位已經大大降低,全體代表大會不但有權力否決行政立法,而且沒有得到全體代表大會支援的行政立法都不具有法律效力,也就不會得到遵守與尊重。可以說,這是一個非常重大的進步。以往只要行政立法不被全體代表大會否決就具有法律效力,而全體代表大會不可能對每一部行政立法進行審議表決,導致大部分行政立法成為了法律,並且具有法律效力,即政府擁有立法權。現在的情況變了樣,等於削弱了政府的權力。但是誰都無法否認,作為各項基本政策的制訂者,國務院的權力非常巨大,

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