頭的國防部長，更不願意因此得罪裴承毅身後的顏靖宇。正是如此，在5年的鬥爭之後，裴承毅才能在林嘯雷離開總參謀部之後，順理成章的成為共和國軍隊的第一人，並且成為主管國家安全事務的副總理。
嚴格說來，隨著顏靖宇在2047年上任，對裴承毅的考驗才剛剛開始。
卷十三 道義之爭 第18章 奪權
嚴格說來，顏靖宇在當選之後，提名由裴承毅以國防部長的身份兼任負責國家安全事務的國務院副總理，算得上是投桃報李。要知道，裴承毅在國防部長的第一屆任期中所做的事情，最大的受益人就是顏靖宇。
2042年的時候，顧衛民並不支援裴承毅。原因很簡單，顧衛民一直認為裴承毅是王元慶留下來支援顏靖宇的重要人員之一。從事後的角度來看，顧衛民的擔憂很有道理，而且得到了印證。設想一下，如果裴承毅沒能控制國防部，或者說沒能以國防部的身份在軍隊的內部鬥爭中佔據上風，壓制住林嘯雷，在2047年的換屆選舉中，林嘯雷的態度肯定會對選舉結果產生很大影響，不管是葉致勝勝出、還是帥永康勝出，都輪不到顏靖宇。正是因為裴承毅抵消了林嘯雷的影響，讓部分代表在投票的時候認為顏靖宇已經控制了軍隊，所以顏靖宇才能在第一輪選舉中獲得40％以上的支援率，並且在第二輪選舉中，依靠閻尚隆的支援順利勝出。
由此看來，裴承毅在顏靖宇這套班子中的重要性不在閻尚隆之下。
與閻尚隆相比，裴承毅只缺乏行政管理經驗與外交工作經驗，不管怎麼說，在裴承毅成為將軍之前，閻尚隆就在黃國巍的手下工作，而在裴承毅遭到“流放”的時候，閻尚隆已經是共和國外交部長與國務院總理了。就算大家都認為裴承毅更有潛力，在國務院中，裴承毅還是得排在閻尚隆之後。
也就是說，在顏靖宇的這套班子裡面，論資排輩的話，裴承毅只在閻尚隆之下。
至於國務院常務副總理焦魃山，因為過於年輕，而且之前在國務院中沒有太多的出色表現，給人的印象還停留在元首首席助理階段，所以很多人都認為焦魃山的地位應該在裴承毅之下。事實上，裴承毅與焦魃山具有同等的地位。
更重要的是，兩人分管的工作不同，沒有交匯點，也就沒有直接衝突。真正需要裴承毅重視的，還是由國務院常務副總理調任負責國家經濟發展副總理的帥永康。雖然在共和國的行政體制中，“常務副總理”只是一個行政稱號，與官員級別沒有關係，與“安全副總理”、“經濟副總理”或者“外交副總理”的行政級別完全一樣，並無高低之分，但是常務副總理專管日常工作，而且代替總理負責國務院的人事安排，所以是國務院的二把手。別的不說，在總理到國外訪問或者到基層視察的時候就由常務副總理負責國務院的工作。由此可見，帥永康實際上是降了半級。問題就在這裡，如果不是在換屆選舉中鬧出的事情，顏靖宇肯定不會提名帥永康出任經濟副總理。因為國務院的工作環環相扣，就算帥永康的權力不是很大，也有能力對經濟以外事務進行干涉，必然透過財政部來影響國防經費。
總的來說，顏靖宇將裴承毅安排到安全副總理的位置上，肯定別有用心。
與顏靖宇一樣，裴承毅在國務院的第二屆任期的第一年中，只用心做了一件事情，那是完善第三次軍事改革的後續工作。眾所周知，共和國的政治改革都得到了軍隊的支援，如果沒有軍隊的支援，別說王元慶，就連紀佑國都搞不成政治改革。因此在顏靖宇準備推行第二輪政治改革的時候，裴承毅就得替元首打下基礎，把很多之前被擱置起來的第三次軍事改革的措施落實到位。
既然是改革，就得有改革的理由。
回顧之前的幾次軍事改革就能發現，推動軍事改革的首要因素就是對外戰爭。換句話說，當共和國軍隊在戰場上吃到苦頭之後，就會主動推動改革。完成改革之後，共和國軍隊會在戰場上檢驗改革成果，並且根據在戰爭中暴露出來的新問題，推動下一輪改革，週而復始的進行下去，才能保證共和國的軍事力量始終向上發展。
裴承毅要想推動改革，自然需要在軍事上有所作為。
當然，裴承毅本人絕對不缺乏軍事作為，關鍵就是，得讓共和國軍隊在他擔任國防部長期間有所作為。
因為中東戰爭的影響還沒有過去，所以裴承毅充分利用了中東地區的動盪局勢。
2047年10月份，裴承毅再次訪問阿拉伯國家，除了推動以敘利亞與伊拉克為核心的阿拉伯聯盟核心的