統一與完整。但是我們不能因此忽略戰區制的弊端，更不能因此無視國防建設上的巨大漏洞。也許大家認為我在危言聳聽，那麼我舉一個非常簡單的例子。一個多月前，去遠東戰區考察時，因為遭遇罕見的暴雨，送我前往符拉迪沃斯託克的運輸機出了故障，不得不在烏蘭烏德緊急降落。問題並不大，只是一個必要零件壞了，換上新的就能起飛。問題是，烏蘭烏德沒有儲備，只能從外地調運，所以不得不讓另外一架運輸機從符拉迪沃斯託克把這個小零件空運過來。後來我才知道，就在不遠處的伊爾庫茨克，那種零件堆滿了整整一個集裝箱，只是因為屬於兩個不同的戰區，所以我們不得不捨近求遠，平白無故的浪費掉寶貴的國家資源。這還是和平時期，耽擱的只是一點點時間而已，如果是在戰爭時期，浪費的就不僅僅是時間了。”
沒等切爾溫斯基把話說完，房間內就安靜了下來，開始那些還認為他小題大做的要員都露出了嚴肅神色。
“當然，也許有人會說，這是戰區制的天然缺陷，其他國家的軍隊也無法避免。確實如此，任何軍事體制都有這樣或者那樣的弊端，關鍵問題不是有沒有問題，而是有沒有想辦法解決問題。”切爾溫斯基長出口氣，說道，“至少就我們所掌握的情報，中國軍隊早在二十年前，也就是剛剛推行戰區制的時候就在著手解決戰區制的弊端。各位肯定知道，十六年前的那場戰爭中，中國陸軍派出了八支戰鬥單位，其中只有第一戰鬥單位與第二戰鬥單位隸屬於戰場所在南亞戰區，另外六支戰鬥單位均與南亞戰區沒有瓜葛。就是這麼一支看上去像是臨時拼湊起來的部隊，在短短數十天內擊敗了三倍以上的美軍，還打垮了土耳其，打殘了以色列。換個位置考慮一下，別說十六年前，我們現在具備這樣的實力嗎？讓我說，真要從四大戰區各抽調一支部隊組成一支軍團，那才是真正的烏合之眾。”
說到這，切爾溫斯基總算讓一些人坐不住了。
“這些都是指揮體系的問題，我相信進入戰時狀態之後，只要對指揮體系進行適當調整，明確責任關係，就能迎刃而解。”空軍司令克拉丘夫上將稍微停頓了一下，注意到喬德諾維奇遞來的眼神後，說道，“不可否認，人浮於事已經困擾我們幾十年，在和平時期很難有效解決。問題是，這不會妨礙我們的戰爭行動。要知道，我國擁有世界上最完善的本土防禦體系，還擁有最廣袤的國土，甚至還有對我們非常有利的自然環境。總而言之，我們不能為了這些小問題而坐失良機。”
“這些是小問題嗎？”切爾溫斯基一下忍不住，聲音都高了幾度。
面對憤怒的陸軍司令，想要替副總統出頭的空軍司令顯得非常尷尬。同樣尷尬的，還有沒有挺身而出的副總統。沉默幾秒後，喬德諾維奇向欲言又止的克拉丘夫遞了個眼神，讓空軍司令坐了下來。
不管怎麼說，切爾溫斯基掌握了一手資訊，而且具有長遠戰略眼光。
雖然克拉丘夫也是上將，但是在個人能力、資歷與威望等方面前比切爾溫斯基差了一大截，更重要的是，爭論下去，對解決問題沒有任何好處，而喬德諾維奇需要的就是一個答案，而不是在沒有意義的爭吵中浪費時間。
這時候，契力亞科夫也認識到切爾溫斯基把話說過頭了。
在克拉丘夫坐下的時候，契力亞科夫敲了敲桌子，說道：“我們不能迴避問題，更不能無視問題，但是我們也沒有必要害怕問題。既然已經找到問題，就應該設法解決問題，而不是在無謂的爭吵中浪費時間。約瑟夫（切爾溫斯基的名），你到各軍區轉了一圈，找出了我軍的毛病，肯定想出瞭解決辦法吧？”
總統這麼一說，眾人再次把目光轉向了陸軍司令。
“能否解決問題，關鍵得看我們有沒有辦法徹底認清問題，或者說，有沒有認清問題的本質。”切爾溫斯基的語氣也緩和了許多，只是態度依然堅決，沒有絲毫要向克拉丘夫妥協的味道，“雖然我們的軍事指揮體系是問題存在的一大根源，但是導致我軍地區壁壘高聳的根本因素還是我國的基本國情，遼闊的幅員既給我們帶來了資源與財富，也給我們帶來了數不盡的麻煩。以中央與地方的關係來說，與中美相比，我國中央政府對地方政府的控制與制約力度最弱。雖然進入戰時狀態後，這些問題都能得到解決，但是誰能在戰爭時期解決已經存在了幾十年的痛疾，特別是那些需要花費很大力氣、投入鉅額資源、消耗大量時間才能解決的基礎性問題？”
切爾溫斯基把話說到這個份上，就連克拉丘夫都暗自嘆了口氣。
“眾