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毫無疑問，裴承毅早已完成了從軍人到政治家的角色轉變。
不可否認，在此之前，杜奇威也完成了同樣的角色轉變。在審視這場戰爭的時候，杜奇威的立場與裴承毅一樣，即以政治家的眼光來看待戰爭。如此一來，杜奇威就不可能像軍事家那樣，以“太平洋的方式來解決太平洋上的問題”。從政治角度出發，杜奇威首先想到的就是在其他方向上牽制住共和國。
作為美國總統，杜奇威不可能不知道，美國的戰爭實力遠不如共和國。
從某種意義上講，美國能夠保住“最有影響力的國家”的國際地位，依靠的不是自身的強大實力，而是建立在意識形態基礎之上，並且形成了共同利益關係的國家集團，即以美國為主的西約集團。也許概念上的分析很難說明問題，因此有必要藉助一些資料。在西約集團中：美國的國民生產總值僅佔50％左右、而共和國在集約集團中佔的比重接近70％，美國的工業產值佔60％左右、共和國佔到了75％以上，美國的軍事工業產能佔55％左右、共和國佔到了70％左右。拿集團內部具有影響力的發達國家來做比較也很說明問題，西約集團中，除了美國之外，還有英國、加拿大、澳大利亞、墨西哥與紐西蘭等5個發達國家，而且英國、加拿大與澳大利亞均擁有完善的工業體系，屬於主要工業國。在集約集團中，除了共和國之外，僅有泰國、馬來西亞、巴基斯坦與蘇丹等4個發達國家、而且只有巴基斯坦算得上是真正意義上的“工業強國”，其他國家都無完善的工業體系，更談不上擁有強大的軍事工業體系了。這種現象也很好理解，畢竟集約集團是典型的“新興國家集團”，連共和國都是典型的新興工業國，更別說其他成員國了；西約集團則是典型的“老牌強國集團”，不但美國是傳統強國、英國、加拿大與澳大利亞都是具有上百年、甚至數百年工業史的傳統經濟強國。
單就本國實力而言，美國根本不是共和國的對手。
不管杜奇威有多麼自信，他也得明白一個道理，那就是美國要想取勝，就得充分利用各同盟國的力量。
關鍵就在這裡，要想利用盟國的力量，就得讓盟國參戰。
雖然按照西約集團的共同防禦義務，所有成員國都有責任協助美國作戰，但是在美國本土遭到攻擊之前，其他成員國有權力選擇協助方式，即可以不參戰，僅為美國提供物資方面的支援與援助。
這還不是最重要的問題。
眾所周知，西約集團與集約集團只控制了不到三分之一的國家，即便除掉歐盟與獨聯體，全球180多個國家中，還有近一半是中立國。雖然這些國家大多弱小得不堪一擊，強大的也不過是巴西這種地區性強國，但是在世界大戰中，這些國家的態度肯定會對戰爭程序與結果產生重大影響。
總而言之，能否爭取到足夠多的盟友，決定了美國能否笑到最後。
要想爭取到足夠多的盟友，就得拉開戰線，讓足夠多的國家捲入戰爭。要讓捲入戰爭的國家投靠美國，就得選擇適當的戰線，以及適當的方式方法。
結合美國的戰略需要，即牽制共和國的軍事力量，使共和國無法立即在太平洋戰場上向美國發難，就不難明自杜奇威的選擇了。
從軍事角度出發，最理想的選擇肯定是在南亞地區製造動亂。問題是，南亞早已成為共和國的“後花園”，即便是當初野心勃勃的“印度象”也馴化成了馬戲團的“小丑”。可以說，印度與共和國的關係，與墨西哥跟美國的關係非常相似，即在經濟全面一體化的基礎之上，歷史矛盾不再是影響兩國關係的主要問題。雖然從時間上來看，20年不足以讓絕大部分印度人忘記那場戰爭帶來的災難，但是在大變革時代，20年足以讓幾乎所有印度人嚐到變化帶來的好處。如果考慮到印度特殊的社會背景，特別是在印度戰爭前，超過80％的印度人生活在赤貧線與貧困線以下，其中半數得為一日三餐奔波，那麼在印度戰爭後20年間發生的變化，對印度人產生的影響就更加明顯了。僅從經濟層面上看，印度是世界上最大的初級工業產品與勞務輸出國，而