免除了楊彪、黃琬等人的職務，提撥王允當司徒。王允，那可是一個玩潛伏的高人。
這時皇甫嵩率三萬餘人駐紮在長安以西的右扶風郡，管理長安的最高行政長官是蓋勳，也就是曾在閱兵臺上跟靈帝劉宏對過話的那個邊防軍師長（都尉）。董卓徵蓋勳為議郎，徵皇甫嵩為城門校尉，解除二人的實權。
有人勸皇甫嵩起兵討伐董卓，被皇甫嵩拒絕。他收拾行李準備就任，結果這一去，一代名將便從此黯然退出軍界。
皇甫嵩之所以沒有動手，一來因為董卓手裡有天子，皇甫嵩認為徵他為城門校尉，不是董卓的命令而是天子的命令，反對董卓就等於反對天子；二來自己雖然手裡有三萬多人，但身處關隴地區，在董卓大軍的合圍之中，邊章、韓遂、馬騰等叛軍跟董卓有默契，一旦開戰，他們將聯手對付自己，失敗是肯定的。
初平元年（190年）二月十七日，天子下詔正式遷都。
根據記載，董卓臨行前在洛陽搞了一次大屠殺活動，把所有富豪集中起來，胡亂安個罪名，集體處死，財產全部沒收。普通百姓被強迫遷往長安，不願意走的也全都處死。
董卓撤到城外的御花園畢圭苑後，縱火將洛陽城焚燬，當時世界上最大的城市洛陽就這樣化為廢墟。董卓下令在洛陽周圍二百里範圍內大搞“三光政策”，燒光、搶光、殺光，還命令士兵開棺掘墓，盜取珍寶，邙山一帶密集地排列著本朝多位先帝的皇陵和許多貴族的墓地，無一倖免。
以前還有顧忌，不敢太過分，現在要走了，涼州軍開始到處燒殺取樂。陽城縣（今�