戰鬥行動，參眾兩院於本日舉行聯席會議，決定對日宣戰。授權總統，統率美國陸、海軍，並利用全國資源，以從事戰爭，奪取勝利。參眾兩院代表全國人民，一致擁護總統。12月9日，羅斯福總統簽署了這個檔案，正式向日本宣戰。
羅斯福簽署了對日宣戰的檔案後，美國迅速實行了全國總動員。
工業動員。1941年12月9日，即在日本偷襲珍珠港兩天後，羅斯福發表了著名的“爐邊談話”。他告訴美國人：一切軍事工業，包括重要原料的工業生產企業，都實行每星期7天的工作制，以加速現有的一切生產；建立更多的新廠，擴建老廠，把許多小廠轉向戰時需要，以迅速地提高生產能力。他指示美國政府中負責生產的有關部局，馬上採取非常措施，實現如下生產目標：大幅度提高飛機的產量，以便在1942年內生產出6萬架飛機。要透過改造舊廠和建設新廠，使1942年的坦克產量達到萬輛。防空火炮的生產也要大幅度提高，1942年力爭生產出2萬門，並在1943年產量達到萬門。
由於納粹潛艇的襲擊，盟國商船損失較大，因此，必須加速商船的生產。1941年，美國共完成110萬噸位的建造，1942年要力爭達到600萬噸位。透過繼續努力，要使1943年建造的商船噸位突破1000萬噸。
為了完成這一任務，羅斯福於1942年1月16日釋出了第902號行政命令，成立戰時經濟的領導機構—戰時生產局，並任命唐納德·納爾遜為局長。該局隸屬於總統“執行局”領導的緊急管理署，主要任務是處理戰爭期間生產方面的問題，把美國工業生產中的諸多裝置改變成為戰時需要的生產手段，從而擴大軍工生產能力。
勞工動員。珍珠港事件後，美國軍隊增加了1100萬人，國家機關工作人員增加了200萬人，這些人大部分都是從生產部門調集的。由於國民經濟轉入戰時狀態，工業生產特別是軍事工業的生產要大幅度提高，因此，將需要更多更熟練的勞動力進入生產部門。為了解決勞動力進出這一對矛盾，美國政府採取了以下措施：吸收大批失業者參加工作；動員480萬名婦女及成年人參加勞動；擴大成年工人隊伍，使其增加250萬人；動員南方和大草原各州的農業工人和破產的農場主到東部、中西部和太平洋沿岸各州的工業企業中工作，將500萬農業人口轉為工業勞動力。
技術動員。在國民經濟總動員時成立了“科學研究與發展局”，保證美國武裝力量佔據技術優勢。美國政府成立了由總統、副總統、國防部長、陸軍參謀長和兩名科學家組成的研製原子彈最高領導小組，並同英國人聯合進行開發。政府撥款5000萬美元，由陸軍負責，建立了一個代號為“曼哈頓工程”的專門機構，在嚴格保密的條件下，全面展開原子彈的研製工作。
戰爭經費籌措。1942年4月28日，羅斯福在對全國廣播的“爐邊談話”中，明確提出了政府籌措戰爭經費的經濟政策。這一政策將影響到合眾國每位公民，對企業家來說，政府要將他們的利潤透過稅收削減到一個合理的水平。結果，經過努力，在整個戰爭期間，僅靠徵稅一項就籌措軍費1396億美元，佔國防總開支的45％。
在進行了上述動員之後，1942年1月美英還在華盛頓建立了盟軍參謀長聯席會議。美方成員有：陸軍參謀長馬歇爾上將、海軍總司令金上將以及陸軍航空兵司令阿諾德中將。1942年7月，又增加了作為總統代表的李海軍中將。英方成員有：迪爾元帥、利特爾海軍上將和哈里斯空軍元帥。
盟軍參謀長聯席會議的任務是：在有關國家首腦的領導下，協調兩國的全球戰略，統一指揮美英兩國軍隊，管理情報機關和情報交換，監督佔領地區的行政管理，負責制訂運輸、後勤和軍火等項計劃。具體的戰略分工是：美國負責太平洋戰區，英國負責中東和印度洋戰區，歐洲、地中海、大西洋戰區由美英雙方共同負責，中國戰區由蔣介石指揮。此外，在遠東戰場還建立了美、英、荷、澳4國聯合司令部，由英國韋維爾將軍全面指揮。
章全美總動員轉入戰時體制 太平洋海戰敗北失水難收（4）
為了同盟軍參謀長聯席會議這一機構相適應，美國對自己的軍事指揮機制進行了改組。把美方參加盟軍參謀長聯席會議的成員單獨組成一個參謀長聯席會議，為總統提供諮詢，並直接向總統負責。由於美方參謀長聯席會議成員均是各軍種首腦人物，故該機構實際上成了整個美國軍事機器運轉的核心。
除了上述聯合戰略