要是參聯會一道命令，以美國小夥子為主的澳洲盟軍，即可安然出澳洲脫身，撤到西印度去休整，他把澳洲戰場上所面臨的嚴峻問題，考慮的太過於簡單了。
但參聯會主席傑佛菲爾上將，卻是一名地道的職業軍人，當然不能像總統先生那樣，把問題想得如此簡單，他細緻的說道：“總統先生，澳洲盟軍部隊撤退的問題，恐怕不是那麼簡單的，首先，我們需要有足夠的運輸船隻，才能將幾十萬士兵，從澳洲撤到西印度地區，這裡面，還涉及到在東印度洋沿途的護航問題！”
“其次，即便是決定放棄澳洲，澳洲盟軍部隊，也必須實現做好充分的準備，必然會有一部分部隊，擔任阻擊日軍的任務，否則，撤退就是一場潰敗式的災難，最後，我們必須有足夠的作戰飛機，保住幾個主要的港口，還有一個問題，英國人在澳洲的行政機構，以及工礦企業等，是否跟隨撤離，否則，都會落到日本人的手裡！”
“呵呵呵！我還是把問題想得簡單了！”羅斯福總統自嘲的一笑，說道：“傑佛菲爾。這些事情，就交給你全權處理吧，我沒有過多的精力來分心。不過，撤到西印度只不過是暫時的，最終，所有的澳洲盟軍士兵，都要返回美國，這一點至關重要！是我們用來應對極有可能發生的本土之戰的本錢！”
“關於你提到的幾點問題，我想。我們還得去懇求那個中國人唐秋離，只有他，有能力和有辦法。讓幾十萬盟軍士兵安然撤到西印度，並順利返回美國，離開這個中國人，幾十萬澳洲盟軍士兵的撤退。是不可能完成的事情！”
說到這裡。羅斯福總統忽然嘆口氣，語氣有些落寞，“傑佛菲爾，從內心來說，我非常不願意和那個狡猾又奸詐的中國人打交道，他的貪婪和狡詐，讓我十分厭惡，如果有其他的途徑。我是不會與他打交道的，但是。西南太平洋上的事情，離開這個中國人卻萬萬不行！”
“至少到目前為止，這個中國人還是我們的盟友，他的二百多萬精銳部隊，部署在中南半島一線，對於日本人來說，是個極大的威脅，或許，日本人忌憚這一點，而不敢在東海岸登陸，若是如此，我們本土的壓力，就會大大減輕，可以專心的應對來自德國人的威脅！”
“傑佛菲爾，你就作為我的特使，專門負責處理澳洲盟軍撤退，以及與那個中國人打交道的事情，放下所有的面子，在我們的能力和承受之內，答應他的所有條件，麥克阿瑟已經把美國與唐秋離的關係，搞得一團糟，我不希望你步他的後塵，要記住，對方是讓日本人不敢溯其鋒芒、英國人放血割肉、蘇聯人割地賠款、我們有所求的中國人唐秋離！”
傑佛菲爾上將，從總統的語氣之中，聽出了太多的無奈和落寞，似乎有日薄西山的頹喪，不久前的美利堅，還是一個雄踞太平洋一端，傲視美洲大陸、影響歐洲大陸的霸主，長袖善舞、佔盡地利之便，但是，現在卻面臨亡國的危險，是日本人卻改變了這一切，是德國人加劇了這一切。
面對中國人的時候，還要低聲下氣，委曲求全，傑佛菲爾上將的心裡，一股苦澀的味道，翻湧上來，自己完全能夠體會到，總統先生內心的那種無奈和失落，從強盛走向衰落的悲哀，“請總統放心，我會竭盡全力地處理好這件事的！”他眼睛溼潤的說道。
傑佛菲爾上將，看出來總統先生的精神狀態，處於極度疲憊的邊緣，便不再打擾，靜靜的離去，黃昏以至，薄暮悄悄的爬上總統辦公室的窗戶，爬進空曠的屋子裡，羅斯福沒有開燈，把自己埋在黃昏的暮色之中，極度疲憊的身體，讓他休息，但高速運轉的大腦，卻異常的興奮。
對於羅斯福而言，日本人的威脅，德國人的逼近，必須放棄的澳洲，向那個中國人低頭，都是可以處理的事情，唯獨接下來，要在國會透過的幾個法案，才是最大的難題，內鬥遠比外敵還有棘手。
別看自己貴為美利堅合眾國的總統，起居八座、一呼百應，貌似大權在握，可礙於美國的政治體制，自己這個總統，要被多方掣肘和牽制，比如，自己在今天下午的軍政聯席會議上，指示國務卿埃裡克，與墨西哥政府簽署軍事和經濟互助協議，就需要得到國會的透過，否則，那就是一句屁話！
可是，僅僅兩個為了把墨西哥綁到美國戰車上的協議，就會牽涉到很多利益集團的利益，而這些利益集團在國會里的勢力，大得令羅斯福都望而生畏，那些隱藏在幕後的利益集團的龍頭老大們，看不到這兩個協議，對目前美國的重要性，他們只關心自己的利益是否受損。
這些龍頭老大在國會的代理人，計較的也是