2月21日，外交部在詳盡調查核實的基礎上，向國務院寫出《關於美國人送“蝸牛”禮品等事的報告》，說明美方送蝸牛並無惡意，反駁了江青的論點，建議不必退回禮品和作外交交涉。
周恩來閱後批示：外交部這一分析和所提處理意見較為正確，擬同意這一報告。在此期間，周恩來還主持中央政治局會議，對“蝸牛事件”作了研究。會議決定：江青在四機部的講話不印發，不下達，已印發的立即收回。
至此，由江青製造的、喧囂一時的“蝸牛事件”遂告平息。
第八章 “風慶輪事件”（1）
遠洋事業是國家經濟建設的重要領域之一，黨和國家領導人從50年代起就十分關心這項工作。1956年，毛澤東就對交通部門提出一個重要任務：我們要發展一二千萬噸的海上運輸力量。1958年，毛澤東再次提出要建立起“海上鐵路”。1963年，周恩來根據當時有利條件，提出在積極發展國內造船工業的同時，也可利用香港中國銀行可提供的外匯貸款從國外購買船隻，以加快發展我國遠洋運輸船隊。60年代末70年代初，交通部學習大慶石油會戰的經驗，組織上海造船大會戰，自力更生、艱苦奮鬥，建造了9艘萬噸級客貨輪。與此同時，在1970年全國計劃會議期間，周恩來明確指示：在遠洋運輸方面，要力爭在1975年基本改變租用外輪的局面。之後，國家計委制定了一個計劃，即：在1972年至1974年三年內利用外匯貸款買船，以加快發展我國的遠洋船隊。國務院批准了這個計劃。
“風慶輪事件”就發生在這個期間。
風慶輪就是當時我國自行設計製造的9艘萬噸輪中的一艘。這艘遠洋貨輪是由上海江南造船廠為交通部上海遠洋運輸公司承造的，於1973年完工。隨後，在上海遠洋分公司的參與下，先後進行了輕載和過載試航，並在1974年春季根據交通部的決定執行了遠航歐洲的任務。
我們依靠自己的力量，建造了萬噸級的風慶輪，這本來是件好事。但是，由此引起的政治動盪並最終波及到中央最高領導層則是人們始料未及的。
在風慶輪輕載試航中，上海遠洋公司指出，風慶輪主機汽缸套磨損達毫米，質量尚不過關，需要採取改進措施。但是，受“四人幫”控制的上海市公交組卻說，交通部的人對國產船百般挑剔刁難，是“崇洋媚外”的典型。
“崇洋媚外”是江青等人攻擊周恩來等國務院領導的“常用語”。1973年初，國家計委根據周恩來指示，上報了一份《關於增加裝置進口，擴大經濟交流的請示報告》，提出從國外進口13套大化肥裝置、4套石油化工裝置、1個烷基苯工廠裝置、43套綜合採煤機組、3個大電站、武鋼米軋機以及透平壓縮機、斯貝發動機等，總計43億美元成套裝置和單機。這份報告經毛澤東、周恩來批准後付諸實施。事實證明，這些引進專案，對於加快我國的經濟建設起到了重要的積極作用。但這一行動卻被“四人幫”指責為“崇洋媚外”。
1973年夏天，中共十大在北京舉行，王洪文當上了中央副主席，張春橋成為中央政治局常委，江青、姚文元繼續當選中央政治局委員，“四人幫”氣勢更盛。在隨後籌備四屆人大時，他們緊急行動起來，想由他們來組閣。當然，要做到這一點就要排除一些障礙，其中最大的障礙就是國務院總理周恩來和已經恢復副總理職務的鄧小平。而“崇洋媚外”則被“四人幫”認為是向周恩來和鄧小平進攻的最為有利的武器。
1974年1月，姚文元到上海收集材料，為發動批林批孔運動做準備。1月17日，在錦江飯店小禮堂召開的上海市總工會常委會上，上海市革委會常委金祖敏說，閔行地區的幾家工廠生產任務吃不飽，而北京部裡的人卻從蘇聯進口發電裝置。有些裝置明明可以自己解決，但是喜歡進口，包括電機廠、造船廠出的產品。可見，“最近崇洋媚外思想有所抬頭。”上海市革委會主任馬天水也說：“有一股進口風。”姚文元聽後立即表態說：“在生產問題上，經濟領域的鬥爭是不斷的。”並要求給他搞幾個材料。
有了姚文元的表態，下面的人就有了膽量。“四人幫”在上海的親信人物陳阿大跑到江南造船廠煽動說，你們這個廠是王洪文做過工宣團長的，現在你們求穩怕亂，是倒退。對有些人要敢批敢鬥，你不向他進攻，他要向你進攻。經陳阿大點火，江南造船廠的一些人貼出了《遠洋公司還是崇洋公司》的大字報。隨後，這份大字報被刊登在《文匯報》的內部刊物《文匯情況》上。馬天