帝國政府為此出**了多條奴隸法案，嚴肅對待奴隸造成的社會治安問題和控制奴隸交易，但由於帝國政府奉行華人至上的等級制度，人情大於法律，帝國中央政府嚴厲，但地方政府總是放水，不可能為了奴隸造成的治安問題去嚴懲他們的主人。
最後，帝國政府不得不出**了最嚴厲的奴隸政策。限制奴隸只能在主人的家中以及工廠作坊中活動，嚴禁私自外出。同時，在奴隸進口方面，限制個人購買私人奴隸數量。奴隸家主一年內在警察局掛號九次民事訴訟和三次刑事訴訟以上，則吊銷該奴隸主持有奴隸牌照，視情節惡劣情況處以三年至終身不得擁有奴隸懲罰。
新法案實施後，很大程度上控制了因為奴隸而引發的社會治安問題，但是還有相當一部分奴隸掌控在江湖門派、土匪等**勢力手中，帝國政府想要消除這些隱患非短時間能夠奏效的。
從埃及回國的寶船隊正在路上，還未抵達國內便已經掀起了悍然大*，很多組織、個人已經蠢蠢欲動。每天警察廳、安全域性都收到大量的情報，得知很多勢力向京畿雲集。其中有各種身份，有看熱鬧的老百姓，有江湖門派，有土匪組織，有盜竊團伙，還有各國在華駐留的洋人，他們抱著各種各樣的心思和想法，不約而同的齊聚京畿地區，給京畿安全帶來巨大的隱患。
隨著帝國警察總廳、憲兵總隊等執法機關的報告遞交內閣和國會審議，京畿安全問題引起了帝國政府高層的重視。
新任內閣首輔大臣顧明哲，以及他組建的責任內閣官員們剛剛宣誓就職便面臨如此問題，令他天天殫精竭慮，數次召開內閣擴大會議，商討此事。
御書房內，神武大帝鄧浩楠拿著顧明哲的奏摺，看向旁邊的王宸，說道：“顧明哲請旨調遣皇家陸軍協助加強防衛，你有什麼意見”
王宸上前道：“啟稟皇上，微臣的意思是調遣皇家陸軍有必要，但不能明目張膽，需要秘密進行”
鄧浩楠問道：“為何？”
王宸回答道：“皇上說過，帝**隊永遠對外，除非不得已否則不得插手國內。國內的安全事務交由國民警衛隊全權處理，這是憲法裡的內容。帝國國民已經習慣了國民警衛隊在身邊轉悠，突然調動皇家陸軍，勢必引起恐慌，同時也令一些**勢力不敢動手，皇上的一網打盡計劃有夭折的危險”
之前，王宸給鄧浩楠提出了一個大膽想法，那就是趁這個機會將亂黨一網打盡，順便藉著這個由頭將江湖勢力徹底拔除，結束帝國同時擁有兩個黑白社會的局面。
鄧浩楠合上奏本，說道：“這確實是個好計策，但是朕以為不需要這樣麻煩”
王宸問道：“皇上的意思是？”
鄧浩楠笑了笑，突然說道：“曾幾何時，朕一直不明白什麼叫欲加之罪？”
王宸腦筋轉得快，喜道：“皇上聖明微臣怎麼就沒有想到呢？”
事實上，只需要帝國政府大肆宣揚運寶隊被劫，大量奇珍異寶丟失即可。外人根本不知道寶物到底丟沒丟，武林各大門派和土匪等勢力錯綜複雜，他們肯定深信不疑，繼而相互猜疑。
如此一來，帝國政府便可以用追查寶物下落的名義，對威脅朝廷的幫派勢力進行清洗。同時，各大幫派內部也會因為相互猜忌而爆發內訌。要知道李巖押運回來的寶物數量龐大，各個價值連城，他們自己一定會窩裡反的。
官子兩個口，怎麼說都有理，鄧浩楠頭一次領悟到欲加之罪這招的最高奧義，心情十分舒暢。
王宸也鬆口氣，原本看起來相當棘手和複雜的事情，最後被“欲加之罪”四個字輕鬆解決。
忽然，鄧浩楠神色一緊，問道：“朕只顧著陸上的威脅了，似乎從埃及到北京一路上的海盜也不少”
王宸回答道：“海盜應該沒有什麼威脅？現在寶船隊由印度洋艦隊護航，到了馬六甲海峽後，由太平洋艦隊接替護航。區區海盜根本不敢靠前”
鄧浩楠問道：“這批寶藏數額巨大，對於任何一個國家來說，都是十幾年甚至幾十年的財政收入，不排除他們有鋌而走險的可能”
王宸想了想，說道：“從埃及回來，這一路上要說最危險的地方應該是荷蘭東印度公司了。寶船隊在馬六甲海域會停泊一天，用來讓印度洋艦隊和太平洋艦隊交接護航任務的。而荷蘭東印度公司扼守著馬六甲海峽一邊，荷蘭東印度艦隊規模堪比太平洋艦隊，若荷蘭人鋌而走險，未必沒有成功機會。”
鄧浩楠眉頭緊蹙，突然道：“朕記得前幾天還有關於荷屬東印度群