7旅）
濱江鎮守使：丁超（轄第28旅）
綏寧鎮守使：趙芷香（轄第21旅）
依蘭鎮守使：李杜（轄第24旅）
炮兵第10團
衛隊團
駐黑龍江部隊（萬福麟兼）
第1旅：旅長張殿九
騎兵第1旅：旅長吳松林
騎兵第2旅：旅長程志遠
黑河鎮守使：馬占山（轄第3旅）
呼倫貝爾警備司令：蘇炳文（轄第2旅）
炮兵團
衛隊團
海軍海
防艦11艘
江防艦8艘
東北軍除裝備、教育訓練和作戰準備不如日軍外，數量居絕對優勢，加之群眾支援和熟悉地形等條件，如能堅持抗戰，即使一時不能取勝，也不致失敗得如此之慘。日本發動這次進攻，連他們自己也沒有勝利把握，非常害怕中國一致合力抵抗。如駐北平的日本特務機關長松室孝良在給關東軍的秘密報告中說：“須知‘九·一八，迄今之帝國對華及歷次對中國作戰，中國軍因依賴國聯，而行無抵抗主義，故皇軍得以順調勝利。……倘彼時中國官民能一致合心而抵抗，則帝國之在滿勢力，行將陷於重圍，一切原料能否供給帝國，一切市場能否消費日貨，所有交通要塞、資源工廠能否由帝國保持，偌大地區，偌多人口，能否為帝國所統制，均無確實之把握，同時反滿抗日力量之集結，實行大規模之遊擊擾亂，則皇軍勢必苦幹應付矣”。＇國民黨行政院檔案〔2〕3374。＇
可是，據張學良的機要秘書郭維城揭露：‘九·一八’事變當時，張學良將軍在北平，一夜之間，十幾次電南京蔣介石請示，南京方面卻若無其事地十幾次覆電不準抵抗，把槍架起來，把倉庫鎖起來，一律點交日軍。＇《東北日報》1946年3月24日。＇張學良則叫東北軍政大員“嚴飭所屬對此切持鎮定，以免另生事故，幹事無益”，並“望國民冷靜隱忍，勿生枝節。”＇《張學良將軍傳略》，遼寧大學出版社，1987年版，第330頁。＇
而榮臻說得更明白，他命令北大營駐軍：“不準抵抗，不準動，把槍放到庫房裡，挺著死，大家成仁，為國犧牲。”＇《文史資料選輯》第6輯，中華書局，1960年版，第6頁。＇
當時駐瀋陽北大營的東北軍第7旅，8月間即預感到日軍要採取行動，旅長王以哲專程到北平請示張學良。張學良說：“蔣指示暫不抵抗，準備好了再幹，一切事先從外交解決；……遇事要退讓，軍事上