1938年11月1日，英國向日本表示，願意就中日和平問題進行斡旋。［日］《現代史資料（9）日中戰爭（2）》，美鈴書房，1964年版，第547頁。＇
1939年1月10日，法國新任駐華大使高思默在赴任前與中國駐法大使顧維鈞進行了一次談話，透露了他的使命。他說：鑑於歐洲和遠東局勢，透過對遠東特別關心的國家之間的合作，使目前的中日衝突得以有效而公正解決的緊迫性正在加劇，其時機似乎就要到來。＇《顧維鈞回憶錄》（3），中華書局，1985年版，第337頁。＇
法國外交部秘書長菜熱指出：歐美列強對結束中日衝突終於發揮作用的時刻就要到來，特別是英國此刻要正式表態，日本也在探索同樣的道路，“我們將在遠東與英國採取同樣的行動。”＇《顧維鈞回憶錄》（3），中華書局，1985年版，第339。340頁。＇
英美兩國也分別向日本表示，如果日本建議修改九國公約，他們願意參加為此而召開的國際會議。為了促成中日停戰，英國外交官員分別在中、日兩國進行遊說。駐日大使克萊琪向日本首相表示：如果日本同意締結和平協定，英國政府願意承擔使中國方面停止一切排日活動的責任。［日］《現代史資料（9）日中戰爭（2）》，美鈴書房，1964年版，第547頁。＇
1939年5月，英國駐華大使卡爾向蔣介石提出具體建議：放棄滿洲，中日實行合作，取締反日活動，恢復“七·七”事變前的狀態等。西方各國醞釀的“遠東國際會議”雖然未能實現，但是在它們謀求緩和與日本關係的行動中，確實存在犧牲中國利益的內容。針對國際投降主義者的陰謀，毛澤東曾尖銳地指出：“我們堅決地斥責那些認為太平洋會議並非東方慕尼黑的無稽之談。所謂太平洋會議，就是東方慕尼黑，就是準備把中國變成捷克。”國際投降主義者“縱容日本侵略中國，自己‘坐山觀虎鬥’，以待時機一到，就策動所謂太平洋調停會議，借收漁人之利。”＇《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991年第2版，572頁。＇
1939年7月15日，英日在東京開始談判。
24日，雙方簽署了《有田——克萊琪協定》，規定：英國“完全承認”日本造成的“中國之實際局勢”；承認日本在其佔領區內享有“特殊之要求”；允諾“凡有阻止日軍或有利於日軍之敵人之行動與因素”，英國“均無意加以贊助”。＇《中國近代對外關係史資料選輯》下卷，第2分冊，上海人民出版社，1977年版，第143頁。＇
《有田——克萊琪協定》實際上是英國在東方放任侵略，縱容掠奪戰爭的又一醜行，是“東方慕尼黑”陰謀活動的嚴重步驟。
歐戰爆發後，英美等國更加急於對日妥協。1940年4月12日夜，德國即將席捲北歐前夕，英、美、法三國大使一齊會見蔣介石，再次勸告中國“及時對日媾和”。英國大使說：“目前英、法要全力對付德國，無暇顧及中國。英、法不願使中國滅亡，所以再三勸告採取對日和平方針。日本方面在英、法、美的監視下，也決不會提出過苛的要求。……對中國方面來說，也會使巨大的損失減到最低限度，如加緊建設，不難恢復到戰前狀態。”法國大使說：“上次本人奉本國政府之命，會同英國大使勸告應與日本媾和，但未見成效，……現在法國面臨著歐洲危急，在不得已時為了維持法屬印支的安寧，停止滇越鐵路的運輸也未可知。若走其他路線則代價太大。因此中國要想避免巨大的損失，只能與日本和解。”否則，“將來萬一元人支援而繼續抗戰的話，將不可避免地蒙受更大的打擊。”美國大使說：“我代表本國政府向貴國進行忠誠的勸告，即日停止戰爭，在英、美、法三國援助下和日本進行談判。”［日］防衛廳防衛研修所戰史室：《中國事變陸軍作戰》〈3〉，朝雲新聞社，1975年版，第185～186頁。＇
1940年6月，德國入侵法國之後，日本在德、意支援下要求英、法封鎖滇緬、滇越運輸，實行對華禁運。6月19日，法國封閉了滇越鐵路；7月15日，英國屈服於日本壓力，同意封鎖滇緬公路三個月。中國西南的國際通道因此而封閉。
總之，中國抗戰相侍階段到來前後，由於歐洲危機的加深，英美等國急於實現對日妥協，它們奉行了犧牲中國利益，換取日本讓步的政策。這一政策是慕尼黑綏靖政策在遠東的翻版，它使中國人民的抗戰面臨嚴重的威脅，迎合了日本急於透過政略和謀略來擺脫困境的侵華戰略的需要。
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