河區以外的防務基地；1941年4月1日，美國和墨西哥簽訂條約，使彼此過境的飛機可以使用對方的機場和基地。一般說來，拉美國家不願意讓美國在自己國土上佔有基地的權利，儘管美國政府堅持說——例如，在1940年11月13日薩默納·韋爾斯的公開宣告中——它所要求的設施不是為了美國獨用，而是為了泛美組織一切成員國共同使用。然而，到1940年底，美國已經和南美洲每一個共和國簽訂了防務協定，只有阿根廷除外。
哈瓦那會議在政治方面的成功遠遠超出預料，因為美國國內對於會議的結果曾有過不少悲觀的看法。經濟領域的結果比較不那麼引人注目。西半球的經濟防務對美國是另一個困難問題。北美和南溫帶拉美國家的經濟不是相輔相成的，在和平時期這些共和國滿足於各行其是：只有在戰時才真正發生經濟合作以及經濟政策協調一致的問題。雖然經濟合作在歷次泛美會議上是一個經常談到的議題，但在南美共和國中不能引起多大興趣，因為它們擔心這樣做的後果會使自己在經濟生活中依賴美國。在和平時期，拉美國家是和歐洲國家建立主要貿易關係的。戰前幾年，德國在拉丁美洲的經濟滲透越來越成功，曾引起美國的重大關注，並促使它重新致力於創立一個泛美共同經濟陣線。戰爭爆發後，透過巴拿馬會議建立起來的美洲國家間財政經濟委員會，曾擬定種種方案，謀求增加美洲國家之間的貿易。曾討論過開設一家美洲國家間銀行，並設定了一個美洲國家間發展委員會，負責考慮在拉美國家中如何發展原有的產品或者新產品。然而，這些都是長期的計劃，而1940年6月間西半球在德國的威脅下卻要求採取更加及時的行動。由於盟國實行封鎖，德國又佔領了一些中立國家，拉美各共和國已經因失去歐洲市場而遭受損失；對它們來說，結果是積存了大量的剩餘出口貨物。假如德國取得對歐洲經濟的完全控制，南美各共和國就不得不面對這一問題：是和希特勒妥協呢，還是積壓鉅額存貨，除非它們能大大地增加對美國的輸出，而美國的關稅壁壘一直把它們的產品排斥在門外。
為了應付這個問題，羅斯福和他的經濟顧問擬訂了設立一個美洲國家公司的計劃，這是一個龐大的卡特爾，由它來處理整個西半球的剩餘貨物。這個卡特爾計劃，由羅斯福於1940年6月21日向美國人民作了詳細說明，在美國國內和許多拉美共和國中都有很多人反對。在美國，一般的批評是認為費用太大，批評得特別厲害的是那些唯恐損失自身利益的農業界和工商界人士。拉美各共和國反對這個計劃。是因為它們照例擔心這會導致美國對西半球的經濟統治。既然美國不得不承擔主要的財政風險，它就必須堅持要有一箇中心的銷售組織，而這樣做又勢必要控制許多國家的生產。在哈瓦那會議召開以前，美國放棄了原來的計劃，代之以一些比較溫和的建議，旨在實現原來計劃的應急目的。1940年7月22日，羅斯福要求國會透過立法，將進出口銀行的資金從兩億美元增加到七億美元，並取消對貸款用途的種種限制，“目的要使該銀行對格朗德河以南我們的鄰國能有更大的援助，包括供給資金，用於經營和有組織地銷售它們的一部分剩餘貨物”。
哈瓦那會議決定要加強和擴大美洲國家間財政經濟委員會的活動，並指示該委員會就如何處理剩餘出口物品問題進行考慮和提出意見。結果，沒有訂出能得到大家一致同意的使美洲各國經濟一體化的全面計劃。幾個月過去以後，英國可以繼續存在的希望增大了，於是拉美國家乃越來越準備和美國合作；同時美國方面，由於1940年8月16日在華盛頓設立了一個“商務與文化關係協調局”（屬國防顧問委員會）和一個“美洲國家間事務部際委員會”，進行合作比較便利。重整軍備計劃使得拉美國家對美國的貿易大大增加，因而拉美國家出口剩餘產品問題在某種程度上得到了解決。1941年頭四個月，美國從拉美國家購買的貨物比1940年同期增加百分之五十，比1939年增加百分之一百。1941年間，美國和墨西哥、秘魯、智利、阿根廷作出安排，購買它們多餘的某些重要戰略原料。還安排了由美國以不太高的價格向拉美國家供應一些產品，代替這時已經買不到的歐洲貨。
美國政府1940年6月間同意的政策，要求美國一面迅速建立起自己的武裝部隊，以便為西半球提供適當的防務，一面以非交戰國的身分對英國進行援助。在1940年夏天，考慮到當時所能利用的微薄的美國資源，不容易看出怎樣可以協調這兩種目標，使其都能實現。當時所有能夠動用的武器都已蒐集起來