德國在歐洲的閃電戰，證明了飛機在現代戰爭中的重要性。總統在他5月16日致國會的諮文中和在後來的一些建議中，特別強調必須發展一支佔壓倒優勢的強大的美國空軍。他提出美國當時的飛機產量應增加二十倍，以便滿足英國及其盟友的需要，並使美國自己的空軍力量增加十倍。這就要求每年製造至少五萬架戰鬥機，以及日後使美國的空軍力量發展到至少有五萬架飛機的戰鬥力。
飛機專家立即被召集到華盛頓，研究這項龐大計劃的可能性以及它可能對美國工業的影響。1940年5月25日，柯蒂斯·賴特公司的副總經理T·R·賴特報告，五萬架飛機的計劃需要五年左右才能完成，並需要將飛機工業擴充大約百分之四百。賴特建議，鑑於需要大大擴充，此項計劃應分三個階段進行，可能第一階段以海軍空中力量五千架飛機和陸軍空中力量兩萬架飛機為目標。
7月10日商妥的全部飛機計劃是陸海軍總共二萬九千四百八十二架，其中將近四千架已經定了貨。最後的交貨日期預定為1942年7月1日。
1940年6月中旬由陸軍部決定採用的經過修訂的陸軍計劃，要求按照在二十一個月內充分動員一支四百萬人的軍隊的規模進行生產。計劃交給總統新任命的原料和工業生產顧問E·R·斯退丁紐斯和W·S·克努森，要他們根據工業生產能力對此項計劃是否可行提出意見。克努森和斯退丁紐斯報告說，軍火工業不可能擴充得這樣快。於是決定集中力量在這個時期內裝備一支二百萬人的軍隊，一方面擴充生產裝置以適應更多的要求。6月28日，白宮舉行一次會議後，商定的計劃要求如下：
（1）軍需品中各項基本供應專案必須足以裝備經過修訂後的防禦性動員計劃的兵力（編制部隊八十萬人，外加預備部隊四十萬人），並保持這支軍隊處於戰鬥狀態；（2）庫存應急的（非商業性的）物品，足以裝備一支增加到二百萬人的地面部隊，並保持其處於戰鬥狀態；（3）製造各項裝置，使生產能趕上軍隊以後每三個月再增加一百萬人的速度；（4）製造飛機一萬八千架（減去已經撥款的二千一百八十一架），並創造額外的生產能力，供陸軍使用。
8月間馬歇爾在參議院撥款委員會作證時，說這支地面部隊——有“適當的空軍並有海軍支援”——是對北美和加勒比海地區防務的一種合理的最低限度的要求。他說，這支部隊不足以“為我們在南美洲可能不得不做的事情提供力量”，但他也說不出最終可能需要什麼樣的力量，因為美國肩負著許多方面和在遙遠地方的義務，以致必須考慮在廣闊的範圍內採取行動的可能性。
1940年7月10日，羅斯福要求國會再撥款約五十億美元，以適應修訂後的陸軍和空軍計劃的需要，井執行業於6月18日提交國會的擴充海軍的計劃。
政府在說服美國人相信需要重整軍備或者從國會取得必要的經費以滿足重整軍備的要求方面，沒有遇到困難。對政府來說，要把這些“紙上的”軍備變成實際的軍艦和槍炮，卻是一個困難得多的任務。和平時期的工業動員會引起巨大的困難，在法國淪陷和美國參戰之間流逝的一年半中的情況證明了這一點。但是，如果美國準備毫不遲延地以戰爭的規模重整軍備，那麼很顯然，就需要建立某種組織，使工業能適應防務計劃的需要。至於什麼型別的組織是可取的或者適宜的，則不是那麼清楚。在兩次大戰之間的那些年中擬訂的“軍事工業動員計劃”，曾設想了一個主要的應急機構——軍用物資管理局——負責協調一切經濟職能，並於宣佈國家處於緊急狀態之後立即成立。然而，很明顯，即使總統一向願意按照這些方針採取行動，在一個既不處於交戰狀態而多數人又仍然抱有孤立主義情緒的國家中，建立一個這種性質的機構，是非常不策略的。1939年8月成立軍用物資委員會引起的種種反應，充分說明了這一點。
1939年8月危機期中成立了軍用物資委員會，並暗示一旦國家處於緊急狀態時，這個委員會將改為軍用物資管理局，這件事曾引起許多批評。委員會建立的時候，訊息靈通方面認為美國可能在六個星期內參戰。在德蘇協定簽字以及日本因此受了挫折以後，美國捲入戰爭的危險減少了。眼前的危機已經消失，公眾和羅斯福都不熱中於成立軍用物資管理局的計劃。因此，當戰爭在歐洲開始時，羅斯福立即採取行動把控制權掌握在他自己手裡。1939年9月8日，他宣告全國處於有限的緊急狀態，同時又宣佈總統辦公室改組，規定“一旦國家出現緊急情況或有出現緊急情況的危險時，即應