關於太平洋地區全面解決辦法的建議，後面的這些建議原來只是打算附帶提出的。
這些建議由赫爾於26日下午交給野村，建議是根據一向左右美國遠東政策的那些根本原則提出的。內容包括日本軍隊退出中國和印度支那，並暗示日本應放棄和德意兩國的聯盟。
雖然要日本政府接受美國關於暫時協議的條件，本來就沒有多少指望，但是美國政府決定不再努力爭取達成這種協議，卻使美國的陸軍和海軍當局大為失望，因為事先沒有告訴他們。鑑於有此決定以及前一天接到報告說日本的遠征軍已離開上海向印度支那方向調動，陸海軍當局一致認為應該立即向遠東和太平洋地區的陸、海軍指揮官發出“戰爭警報”的資訊。27日，在總統的同意下，發了電報給各前哨指揮官，通知他們談判已經失敗，日本可能隨時發動攻勢。海軍部的電報進一步具體地指出，有跡象表明進攻的目標將是“菲律賓群島，泰國或克拉半島，也有可能是婆羅洲”。同一天（27日），斯塔克和馬歇爾匆匆忙忙地完成了他們一直在草擬的一份聯名備忘錄，作了一些修改以適應新的形勢，提交總統。這兩位軍事首腦主張，“只要符合國家的政策，應避免由我們這方面輕率地採取軍事行動”。在加強菲律賓美國駐軍的計劃尚未完成以前，只有在發生他們11月5日的備忘錄裡已經陳述的那些意外事故時，才應該採取軍事行動。他們還建議，如果日軍進入泰國，美、英、荷三國政府即須警告日本，越過規定的界線可能導致戰爭；在發出這種警告以前，不進行聯合的軍事對抗；立即採取步驟同英國和荷蘭取得一致意見，以便發出這種警告。
第二天，即11月28日，華盛頓的軍事會議開會，再度研究在即將到來的危機中應採取什麼樣的政治行動和軍事行動時，對這份備忘錄進行了討論。會上一致認為，如果容許日本遠征軍到達印度支那的南端一帶，那不久就會出現一種形勢，使得美國必須採取軍事行動。史汀生主張爭取主動，搶先進攻。但是，羅斯福已經向美國人民保證過，除非美國先受到攻擊，否則不會發生戰爭。即使一旦日本進攻英國屬地或者荷蘭屬地時國會同意宣戰，美國也不會舉國一致地投入戰爭。因此，在美國和日本的戰爭中，最好是由日本人首先採取公開行動。會上商定應警告日本，如果它逾越一定的限度，美國就要與之戰鬥。同時決定，應起草一份由總統致國會的諮文，把局勢告知國會，並準備向日本天皇發出最後的呼籲。
同一天，11月28日，美國政府截獲到一份從東京發給駐華盛頓的野村和來棲的電報，通知他們日本政府將於兩三天內中斷談判，但日方即將採取的這一行動不可讓美國政府知道，因此日本的使節必須保持在華盛頓的討論照常進行。
12月1日，羅斯福和赫爾討論了致國會諮文和致裕仁天皇的電報草稿。他們兩人一致認為，總統致國會的諮文應該等到向日本天皇作了最後一分鐘的呼籲以後再提出。赫爾說，把任何新的情況告訴國會，不可能不使日本領導人撈到稻草，來煽動日本人民的反美情緒，而且在美國國內，國會里面以及全國的孤立主義者也一定會在所建議的警告中找到新的彈藥。羅斯福和赫爾還都認為，軍事會議28日討論過的給日本的那個警告（丘吉爾在11月30日給羅斯福的電報中對這份警告極力贊成）是否要發出，也應該取決於日本對羅斯福向裕仁天皇呼籲的反應如何。12月2日，韋爾斯以代理國務卿的身份向野村遞交一件照會，要求日本政府解釋日軍在印度支那的行動。
12月6日（星期六）收到的報告說，一支包括三十五艘運輸艦的日本艦隊正從印度支那駛向克拉地峽，這預示發動進攻的時刻已經逼近。當天傍晚，羅斯福向日本天皇發出最後呼籲，爭取維護和平。同一天，羅斯福通知澳大利亞駐在華盛頓的公使R·G·凱塞說，如果到12月8日（星期一）晚間還未收到天皇的答覆，他將於次日對日本發出警告。英聯邦各國政府將於星期三上午採取同樣的行動。
然而，這個經過長時間辯論的聯合對日警告註定了不會發出。就在12月6日當晚較遲的時候，截獲並破譯了東鄉給野村的一份內容很長的電報。內容包括日本政府答覆美國11月26日照會的開頭十三條，這個復照將由野村遞交美國政府。美國的建議被傲慢無禮地拒絕了，日本政府明確表示，它無意放棄在亞洲的好戰計劃。它譴責美國政府同英國和荷蘭勾結起來危害日本帝國的安全，並策劃干預歐洲戰爭，反對軸心國家。把這個電報送給羅斯福的一位海軍部官員證實，總統看了電報以後轉身對霍普金