然而，在1946年這一年中，小自耕農黨仍然執政，俄國人延緩了對它採取決定性行動，直到和約結束了盟國管制委員會後方才下手。
奧地利象德國一樣，是四大盟國佔領軍的會合處，然而又不象德國，它有一個統治全國的政府。在1945年11月的選舉後，這個政府肯定是反共的了。在西方佔領當局的支援下，奧地利政府竭盡全力在全國樹立真正的權威。儘管俄國掠取了數量相當可觀的“戰利品”，奧地利政府仍能使自己的國家倖免德國和朝鮮的命運。各佔領區並未成為獨立的天地。儘管奧地利在對抗的佔領軍之間被搞得支離破碎，它卻仍然成為一個社會與政治的實體。
希臘則處於特殊的地位。在所有的歐洲國家中，惟有它成為一項美國計劃的實際試驗場所。美國試圖在那裡貫徹雅爾塔會議關於歐洲的宣言。由於美國的倡議，組成了一個國際代表團去監督希臘的選舉。俄國拒絕參加，理由是這一步驟很不適當地侵犯了希臘的主權。這樣，斯大林就避免了開創一個先例，否則在波蘭和羅馬尼亞那樣的國家裡搞起來，將使人非常難堪。俄國的拒絕意味著，在1946年3月31日希臘舉行選舉時，只有美、英、法和南非的觀察員在場證明選舉的結果體現了正統的民主主義。
這次選舉的結果，人民黨——一個保守的保皇黨——獲得了全勝。新成立的希臘政府立即忙於組織一次公民投票，以決定君主政體的前途，結果國王喬治二世應召回國。新政府對共產黨當然採取壓制的政策，同時人民面臨的經濟困難是令人沮喪的。這些事實促使共產黨領導的游擊隊於1946年夏天重新活躍。但是人們完全有理由認為，游擊隊的再次活動並不是自發的，而是國際共產主義，歸根結蒂是俄國共產黨與政府利用它們在希臘能利用的具有爆炸性的人事題材來發動內戰。當戰時組成的全國人民解放軍於1945年解散時，部分人員越過南斯拉夫和保加利亞的國境，到了國外，這些人在1946年夏天又回國來，成為新的游擊隊的核心。他們能透過北方邊境得到重要的援助，儘管從絕對數字上講，透過山間小道能夠運來的武器與補給品數量是很少的。
在1946年的最後幾個月，重新活躍的共產黨游擊隊日益壯大，而起先過於自信的希臘政府很快便洩氣了。更嚴重的是，陸軍和警察往往不足依恃。士兵們不願使同胞流血，並害怕萬一共產黨人取得勝利將對他們進行報復，因此他們在追擊游擊隊時常常是半心半意的，而還出現一些開小差的現象。
對於英美政策來說，希臘的新形勢提出了一個十分嚴重的問題。對此西方首先訴諸聯合國。1946年12月間，希臘政府向聯合國指控北部的鄰國——阿爾巴尼亞、南斯拉夫和保加利亞。但聯合國無法使希臘內戰停止，甚至不能阻止越過邊境給游擊隊送來的支援，這時西方便決定採取更為有力的步驟。1947年3月12日，杜魯門總統宣佈，他認為“美國的政策必須援助各自由民族抵抗那些企圖奴役它們的武裝小集團或外來壓力”。總統還向國會建議：應該在軍事與經濟上給予希臘和土耳其特殊援助，俾使這些國家能制止共產黨的擴張。隨著杜魯門主義的形成，“冷戰”進入了一個明確得多的新階段，歐洲的命運出現了一個新的轉折點。
1946年4月和5月，遠東各國在政治方面發生的變化，和大約同時在歐洲發生的變化幾乎同等重要，這是非常巧合的現象。這裡只須述及兩件事。這兩件事至關重要，為整個亞洲地區未來的發展開闢了道路。
第一件大事是英國於1946年5月16日發表了關於印度的《白皮書》。這個檔案提出了一項計劃：召開印度立憲會議，為將來治理該國起草憲法。此外，檔案中還宣告：統治印度的迫切任務將託付給一個“臨時政府，其中各部部長，包括國防部長在內，都將由印度領袖們擔任”。整部《白皮書》中主要的論調是，希望印度儘快獨立。至於英國政府在決定印度政府未來形式方面的影響，則故意使之減縮到最小的程度。檔案的最後一節反映出全文的調子：
最後，我們要對現在有機會完全獨立的印度領袖和人民說幾句話。我們以及我們的政府和同胞本來希望，印度人民自己能夠就制定新憲法的方式取得一致意見，這部憲法將成為他們生活的準則。但是，儘管我們同印度各黨派一起已竭盡全力，各方面又都表現了很大的耐心與善意，這個希望卻無法實現。所以，現在我們向你們提出下列建議……我們相信，這些建議將能使你們在最短期間實現獨立，而且絲毫也不致於引起內部騷亂與紛爭的危險。……