家亞┒┝艘幌鈽�ǎ桓�菡庀鈽�ǎ�煉�浣�訊緣鹿�某隹諳骷踔�1943年總額的百分之五十,並將作進一步的削減,以換取盟國等量物資的供應。從這以後,土耳其清楚地表明它願意除了參戰以外,對盟國提供一切援助。它終於在1944年8月2日同軸心國斷絕了一切關係。
這樣儘管盟國採購上耗費了大量的金錢,但從全盤看來,盟國經濟戰的種種措施在土耳其是失敗了。它的所以失敗,是因為政治上的考慮壓倒了一切,以致他們不能運用有效的壓力手段。雖然德國在某些方面未能得到它根據合約所訂購的一切東西,但是,這更多地還是由於土耳其政府的政策,而不是由於盟國的壓力或反採購措施而使市場脫銷的緣故,因為土耳其政府是決心要從德國得到它的交換品的。在破壞土耳其與德國的貿易協定這一點上,盟國無疑是失敗了;而那種總的說來德國的境況也並不見得好些,因為德國也必須要交換供應品的論點,當然不能使盟國封鎖當局信服。
軸心國和盟國是在伊比利亞半島以大抵相等的條件展開了經濟戰的,但卻存在著這種頗為矛盾的複雜情況,盟國從軸心國的非交戰國盟友西班牙得到的東西比從英國的非交戰國朋友葡萄牙得到的東西要多。在葡萄牙就象在土耳其一樣,政治上的考慮(特別是1943年簽訂的亞速爾協定)限制了施加經濟壓力的可能性,但是,這還不能完全解釋這種差別的原因所在。葡萄牙供應的鎢錳礦對軸心國極為重要,而且這是很有利可圖的,也是葡萄牙無論怎樣都不能拒絕供應而不引起對德國干涉的嚴重擔心;另一方面,西班牙對軸心國提不出這樣顯著有利的條件,它很想避免戰爭,而且到了1941年年底(即使不是在這以前),佛朗哥將軍似乎已越來越清楚地認識到,在經濟上依賴盟國比依賴軸心國會更容易保持它的非交戰國的地位。盟國確實除了期望或要求其真正保守中立以外,別無他求,但是,他們能夠提供物資,並希望在戰機變得有利於他們時,政治上的中立將不妨礙他們在經濟領域中獲得更多的好處。
因此,西班牙可以同雙方進行交易,並在一定限度內也可以抗拒壓力。但是,由於以外長塞拉諾·蘇內為代表的長槍黨分子不願做任何可以促進西班牙擺脫軸心國影響的事情,因而形勢變得複雜了。在美國,那裡的政治情緒大部分是對佛朗哥政權抱有強烈的惡感的,雖然給西班牙運送物資和給法屬摩洛哥運送物資情況類似,且至少同樣有理,但是英國政府要說服美國使其相信如果試圖用停止供應的辦法來壓制西班牙,就會自食其果,卻是不容易的。但是這個分歧是容易消除的,如果說每個民主國家都有它自己的法西斯保護人,也都有它自己的反法西斯的人,如果說英國不願為維希政權及其殖民地提供物資,正如同美國不願意在西班牙冒險一樣。但是看來英國對這兩方的態度是一致的,而且是取決於條件是否有利的。維希政權和馬德里政府對德國的立場表明,前者不能,而後者卻可以借經濟援助來幫助它獲得更多的政治和經濟自主。另一方面,美國政府對這兩方的態度卻都有分歧。經濟作戰委員會(後來的對外經濟管理署)一直懷疑運往西班牙或摩洛哥的供應品都可能落到軸心國手中;國務院的一些部門無疑比較樂意在摩洛哥冒險,而對西班牙,則好幾次回到使用高壓手段。而英國方面鑑於西班牙的心理狀態和盟國處於比較軟弱的討價還價地位,認為這種高壓手段是拙劣的策略。
在美國參戰前夕,形勢是這樣的:緊接著佛朗哥在1941年7月17日和18日發表的講話及塞拉諾·蘇內與韋德爾(當時的美國駐馬德里大使)之間的爭吵之後,有一段時間西美關係異常緊張,結果美國放慢了向西班牙裝運石油的速度;伴隨而來的是西班牙工業貿易部向美方建議願意增加西班牙和美國之間的經濟往來。秋季,由於美國財政部公佈的數字(錯誤地)表明最近有大量航空汽油和潤滑油運往西班牙,因而引起國內激進的新聞界掀起一場反對美國向西班牙供應石油的運動。1941年11月29日,經過國務院內的多次辯論和在口頭上的妥協,提出了美國的條件。美國將供應基本數量的石油,美國能夠勻得出來而是西班牙所缺乏的貨物和西班牙能在美國市場上自由買到的其他美國產品。作為交換條件,石油的分配和用途必須受美國代理人的監督;石油和對軸心國具有價值的其他進口貨物不得出口,西班牙必須準備幫助美國取得鎢砂、軟木、水銀、鋅、鋁、螢石和其他西班牙產品。如今我們沒有理由認為當時美國的強硬態度在一定限度內是不起作用的;但是英國當局下述的看法似乎也是對的,即