的。這個政府有一個以國務總理張景惠將軍為首的國務院，下設各部和具體辦事機關。但是中央政權的關鍵機構是總務廳，真正實權掌握在總務長官手裡，而這一職務總是由日本人擔任的。這個廳下設六科，制定政府的計劃，這六科的主管也是日本人。在政府其他各部，雖然名義上由中國人作首腦，但每部都配備一名日本副部長，而且每個部都有自己的總務局，總務局都由日本人掌實權。
過去曾在滿洲國政府中任職的一些日本官員，包括培訓政府官員的大東學校前校長、宮內府次長以及情報局局長，都被召到國際軍事法庭作證，進行答辯。他們盡力設法證明，在滿洲國政府中的中國官員曾積極參與制訂政策，對各項立法措施可以自由討論和決定採擇。不過，他們在這方面舉出的例子，說服力不大強。他們還肯定他說，隨著時間的推移，同時從日本人為培訓中國官員創辦的學校中培養出了一批比較好和比較能幹的中國官員，所以日本人給予政府機構中的中國官員的實權也越來越多了。這可能是由於在太平洋戰爭期間，新佔領地區的日本行政人員大感供不應求，因此從日本本國和滿洲國抽調了很多行政人員，日本人可能覺得把更多的權力交給中國官員是可行的，特別是因為滿洲的政權基礎比起日本人在其他地方新扶植起來的政權較為牢固。這樣做，不會削