所有關鍵性的國際水道：土耳其海峽、萊因河、多瑙河和基爾運河上建立自由和平等的通航制度的總方案。斯大林不感興趣，並且宣告俄國的地理位置需要在土耳其海峽享有特殊權利。英國人也不十分熱情，因而未能作出任何決定。
至此，全體會議還沒有明確地討論會議面臨的或許是最重要的一個問題：那就是對德國的經濟政策，特別是德國的賠償問題。英美兩國渴望任何賠償協定都不該把德國壓到這樣的程度，以致需要補助西方佔領區內的德國人。它們也渴望不要把德國經濟損害到這樣的程度，以致引起革命、社會騷動和大規模的饑荒。另一方面，俄國人卻頑固地堅持要得到他們的合法但不合理的要求。他們爭辯說，羅斯福在雅爾塔曾同意由德國賠償兩百億美元，如果給他們的賠款不到這個數目的一半，他們就不接受。但是美國人接受了英國人在雅爾塔所提出的見解，因此兩個西方國家拒絕同意任何固定的總額。他們主張根據德國剩餘的主要裝置的百分比分配賠款。所謂剩餘裝置就是在沒有國外支援的條件下對於保持一種不高於歐洲平均生活水平的德國生活水平所