不可避免的，但是日本人一投降，就很難說還有什麼理由繼續實行軍事統治。
因此，雖然錫唐河以東的地區還有大批日本人要對付，暫時仍在軍事管制之下，但緬甸總督雷金納德·多爾曼… 史密斯爵士已回到緬甸，並於1945年10月16日復職。
政府各部門的權力分階段地逐步移交給文官掌管；到1946年3 月31日，民政處終於結束了。
總督回來後，仍按照1935年緬甸政府法的條款來治理這個國家。但是，由於在那個階段恢復議會制度被認為是不可能的，當時就按照1935年緬甸政府法第一百三十九條施政，這一條規定，如果情況需要，總督可以宣佈接管所有或任何一部分政府權力。
1945年10月17日，總督在仰光市政大廳發表演說，說他沒有帶來明確的方案，但是帶來了一個明確可行的綱領，“實現了這個綱領，緬甸一定會——而不再是‘可能’——加入世界上完全自治國家的行列。……緬甸的自由權力得到了承認，剩下來要做的就是要保證緬甸能儘快地、有秩序地按照憲法的規定獲得真正的自由。”
他繼續說，對這個綱領可能會有不同意見，但是“最重要的事情是要在儘可能短的時間裡訂出一致贊成的儘可能完善的措施”。他說，將盡快舉行普選，但在選舉之前要創造條件使全體選民能夠無顧慮地投票，要規定選舉權，要準備選舉名單。這些�