源，建立他們自己的新聞機構，支援當地的民族主義分子和執行許多類似的任務。美國人沒有一個公開的聯絡機關，去協助英國消除那些對於西方真實意圖的團團疑雲，這些懷疑是英國的政策由於它的帝國主義的往事而必然會產生的。一個設想周到、組織有方的美國宣傳機構，本可在伊朗與西方的關係方面作出大量貢獻。它本可在英國人需要支援的那些主要問題上加以支援，並在其他方面糾正其缺點。
相反，羅斯福1943年派往波斯的特使愛爾蘭裔美國人帕特里克·赫爾利將軍卻“批評英國政策是帝國主義政策”；而羅斯福在1944年1月12日又以偏於輕率的樂觀態度寫信給科德爾·赫爾說，他為了“一個念頭而怦然心動，就是把伊朗作為一個榜樣，表明我們可以憑藉無私的美國政策而能做出些什麼”。
美國的政策頗為消極的性質，終於鼓勵了蘇聯的單方面行動。因為它使得俄國人相信，真正反對他們的計謀的，只會來自厭戰的英國。可以說，美國世界政策的典型劇本在伊朗改寫成了它的縮影本：首先，根本上不願瞻望將來，不願捲入國外糾紛中去；其次，由於這一態度，也就無意之中鼓勵了潛在的敵人；最後，才如夢方醒，認識到是行動的時候了。與此同時，由於因循苟且，危險已經變得更為嚴重，要化險為夷就得作出更為艱苦的努力。
第三章 阿拉伯世界和衣索比亞
布林什維克由於英國在干涉戰爭中所起的作用而對它進行的反擊，首先關心的是同他們本身接壤的國家，包括土耳其、波斯和阿富汗；但到二十年代中期，阿拉伯國家的民族運動使他們有了可乘之機。
1924年，給共產國際活動打掩護的商業機構蘇英貿易協會在埃及設立分會，由拉察爾·格勒澤爾主持，但不久他被英…埃警察驅逐出境。該協會接著又在敘利亞和巴勒斯坦設立分會，其管理人愛德華·戈爾茨曼在六個月後也被驅逐。此後，有一家俄土有限公司在埃及開張，並在敘利亞和巴勒斯坦設立分公司；總經理伊格納茲·謝麥紐克持有美國護照，因而在埃及受治外法權的保護。他一面虧本出售乾酪，一面設法宣傳共產主義，幾達三年之久。1927年。蘇聯政府同埃及政府就購買大批剩餘棉花開始談判，併為此而在亞歷山大設立了一個機構，叫做紡織品進口公司。不過從後來獲得的檔案中證明，該公司經理阿列克賽·瓦西利耶夫在擔任蘇聯駐蒙古大使期間，曾組織過一次叛亂，他和他的助手胡戈·魯道夫被派到埃及來，是專門為了在中東建立一個宣傳中心。魯道夫的兄弟是蘇聯商船公司伊斯坦布林代理處的負責人，他憑著立陶宛的護照進入埃及，攜有立陶宛駐羅馬公使館出具的證明，說他是個希望研究繪畫的藝術家。這兩個特務的信件證明，他們透過蘇聯商船公司駛往亞歷山大的船的船長們同莫斯科共產國際總部通訊。由於上述情況的暴露，他們於1929年被驅逐出境，1932年，埃及的紡織品進口公司關閉了，另以蘇聯商務辦事處的名義設立了一個正式的貿易代表機構；但在1932年8月，長期以來對俄國的手法感到不滿的埃及當局，要求商務專員福爾別耶夫離開埃及並關閉其辦事處。
1924年，一個穆斯林特務阿卜德·卡里姆·哈基穆伍·卡扎尼出任蘇聯駐漢志國王侯賽因宮廷的總領事；但在1925年伊本·沙特推翻雜湊姆王朝後，蘇聯是第一個承認他為漢志國王的國家。哈基穆伍不久就以麥加的港口吉達為基地，同很多穆斯林國家中心懷不滿的分子接觸，並利用阿拉伯商人和往麥加朝聖的印度尼西亞人把影響擴大到整個紅海流域，且遠達荷屬東印度。根據他的建議，1927年，俄國船開始定期航行，運載朝聖旅客，還以半價推銷俄國貨物。同年還在吉達的蘇聯領事館中開設俄土有限公司分公司，但其經理別爾金不久就被伊本·沙特逐走。1928年，前蘇聯駐日本大使館一等秘書阿斯塔霍夫和充當他助手的別爾金一起被派往葉門。11月1日阿斯塔霍夫同伊瑪目葉海亞締結了一項貿易協定，後者對亞丁的英國人和伊本·沙特都是疑神疑鬼的。哈基穆伍被任命為駐薩那的商務代表，他在吉達的職務由另一個穆斯林、莫斯科東方研究科學協會負責人之一納德希爾·圖拉庫洛夫接替。同時，一艘俄國船抵達波斯灣，在摩西·阿克塞爾羅德主持下舉辦了一個蘇聯產品展覽會，他在波斯灣的一個港口開設了一家俄波進出口公司。據說，阿斯塔霍夫還派遣兩個代理人去衣索比亞，使1927年攝政公爵塔法裡（後為海爾·塞拉西皇帝）同蘇聯駐雅典商務代表之間的會晤繼續進行下去，那位商務代表曾建議派遣俄國