第619部分(2 / 4)

這就是聯總怎樣開始其為期三年的緊張活動的情況。我們已經敘述了聯總派赴受援國的派遣團的總的情況及其規劃。下面是分配給十七個受援國的援助數額:

單位:千美元

阿爾巴尼亞 26;250

奧地利 135;513

白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國 60;820

中國 517;846

捷克斯洛伐克 261;337

多德卡尼斯群島 3;900

衣索比亞 884

芬蘭 2;441

希臘 347;162

匈牙利 4;386

義大利 418;222

朝鮮 943

菲律賓 9;880

波蘭 477;927

聖馬利諾 30

烏克蘭蘇維埃社會主義共和國 188;199

南斯拉夫 415;642

從上表數字可知,最大的國家中國是最大的受益國,而波蘭則居第二位。義大利、南斯拉夫、希臘與捷克斯洛伐克受惠於聯總救濟物資也是非常之大的,烏克蘭、奧地利與白俄羅斯也是如此,雖然總額要小一些。

可以毫不誇張地說,是聯總救了希臘(包括多德卡尼斯群島)和波蘭。這兩個國家最迫切的需要是食物。在聯總運往希臘的救濟物資中,食物幾佔百分之六十;在運往波蘭的救濟物資中,食物幾近一半。希臘人民“簡直就是由聯總救活的”。“若不是聯總迅速有效地給希臘運去了必需的物資,該國的情況將會比今天不知壞多少倍。”

除了使希臘人吃飽之外,聯總派遣團還為該國引進了某些永久性的改進措施,這在衛生方面尤為突出;並且還為希臘樹立了一個值得注意的而且並非完全不起作用的範例,表明了為國家而不為某一政治集團工作的重要性。如果說希臘終於從內戰的災難和共產黨人的統治下被拯救了出來,那末拯救的功勞應部分歸於聯總。在曾經處於義大利統治之下的希臘的多德卡尼斯群島上,聯總派遣團與英國軍事代表團密切配合開展工作,不但使居民免於飢餓,而且還教會島民如何經辦公共工程和福利設施,使他們在聯總派遣團於1947年1月結束業務之後能夠接管並繼續經營這些工程和設施。

在所有歐洲國家的救濟規劃中,聯總向波蘭供應的救濟物資以美元價值計算為數最大——佔聯總全部救濟物資的百分之十六,佔整個歐洲規劃的五分之一以上。波蘭在戰時遭到了徹底的摧殘和破壞。當和平來臨時,這一片廢墟本身勢必要迫使任何波蘭政府採取某種形式的國家管理經濟制度,並且要“把重點放在促進農業耕作方法現代化和機械化上,以及提高工業化程度上”。波蘭在1946年和1947年相繼遭到歉收,而這兩次都由於聯總救濟物資的及時到達,才避免了餓殍載道的威脅。除食物外,聯總對波蘭最重要的饋贈是農業機械(例如拖拉機)以及種子、牲畜、化肥、拖網漁船、漁網、釣魚用具和罐頭工廠——實際上是提供了能協助波蘭恢復自己食物供應的一切物資;聯總不僅供應了拖拉機,而且還教會波蘭農民如何使用拖拉機,因為這是首次大規模向波蘭引進農業機械。在衛生設施方面,同樣地,聯總不僅供應了藥物和醫院裝置,而且為了滿足“波蘭醫學界全體成員所表示的要改進其服務質量的迫切心情”,又提供了醫療新技術的指導,這種新技術現在“已融合在該國的醫療實踐之中”。

到了1945年底,已經可以清楚地看出這一年並未為歐洲帶來和平,而是帶來了新的衝突,這就是共產黨國家和非共產黨國家之間的對峙。波蘭政府則是站在分界線的共產黨國家一邊,這也是非常清楚的。然而美國、英國和加拿大——這些國家是提供人力與物力的主要國家——卻繼續對一個可怕的潛在敵人過分慷慨地提供物資和援助,並且重建其經濟,這種經濟將成為共產黨勢力在東歐的堡壘之一,而且在任何時候都有可能被調動起來反對它們。聯總對波蘭的援助是國際性慷慨施捨的最驚人的努

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