第619部分(3 / 4)

力之一,是史無前例的。

對於白俄羅斯和烏克蘭蘇維埃社會主義共和國的援助,雖說為數略少,但也是前述同樣努力的一部分。這兩個蘇維埃共和國的疆界除原屬於蘇聯的領土之外,還包括1939年從波蘭兼併的地區。它們由於遭到德國的征服和佔領,受到紅軍撤退時所執行的“焦土”政策的破壞;其受害之深不亞於波蘭,蘇聯所遭受的全部戰爭破壞,有一半是在烏克蘭的工業區。從經濟的角度來看,這兩個共和國代表了蘇聯的主要力量,克里姆林宮的政治家們也許會感到驚奇,他們的“資本主義”國家的對手們此時既然已使蘇聯在經濟上聽任他們擺佈,卻沒有推翻雅爾塔會議和波茨坦會議的決定,沒有把他們自己的條件強加於蘇聯。事實上,美國、英國和加拿大非但沒有利用它們的機會,而且還繼續以聯總的援助去醫治俄國的創傷。1945年8月,蘇聯申請要七億美元的善後救濟物資。這一申請未被接受,而代之以給予這兩個共和國二億五千萬美元的救濟物資,其中為數一半是食物,由俄國的“聯總救濟物資署”主要在城市地區進行分配。俄國的這個機構“工作非常勤奮,並且總的來說是抱合作態度的”。

再者,聯總不僅派巴爾幹派遣團前往希臘,而且也派它到南斯拉夫和阿爾巴尼亞——這兩個國家都是共產黨政府當權。南斯拉夫的善後工作是聯總的主要努力之一。那裡的派遣團團長是一個蘇聯公民。向南斯拉夫提供的物資四分之一以上是食物,約四分之一是“工業善後”物資。起初有人懷疑,一些救濟物資是為了共產黨的利益而出售和分配的,是把非共產黨人排斥在外的,是由南斯拉夫軍隊加以利用的。聯總總署派了一個專門委員會於1946年10月訪問了南斯拉夫,查明這種懷疑是沒有什麼根據的。

派往阿爾巴尼亞的派遣團是小型的。阿爾巴尼亞的需要不大,它的經濟比較單純。該派遣團“始終未能消除該國政府對它的懷疑,認為它只不過是推行英美罪惡意圖的一個幌子而已”。

捷克斯洛伐克——該國在戰爭中遭受的物質破壞是比較輕微的,它不光是一個“受援”國,而且還是一個“物資供應”國。它以饋贈方式供應了糖、蔬菜和水果,它還向聯總出售了價值達八百五十萬美元的褐煤、焦炭、苜蓿以及蔬菜種子、土豆,裸麥種、小麥種和土豆種。聯總也送給它價值二億六千一百萬美元的貨物作為回報。象在南斯拉夫一樣,聯總派往捷克斯洛伐克的派遣團也由一位蘇聯公民彼得·I·阿列克謝耶夫領導。實際工作是由捷克人自己進行的,也就是透過弗蘭蒂塞克·奈麥茨領導下的捷克斯洛伐克善後救濟署來進行的。派遣團的職能主要是諮詢性的。“當聯總於1947年年中結束工作時,捷克斯洛伐克的經濟狀況比任何其他接受聯總援助的國家更好。”

義大利是受到聯總幫助的第一個而又是主要的前敵國。全會(1944年9月第二屆全會)的蘇聯和南斯拉夫代表,甚至還有美國和英國代表,起初都不認為義大利提出申請是得當的。首次估算的九千四百八十萬美元被削減為五千萬美元。但是到了1946年1月,義大利在對德作戰中的貢獻已經得到肯定,因此到1947年義大利政府接管聯總工作時,聯總已給予義大利價值四億一千八百二十二萬二千美元的物資和勞務,而且“按照噸位計算,聯總為義大利確定的救濟規劃是所有受援國中最大的一個”。義大利政府按照聯總提供的物資和勞務的外匯成本,相應地建立了一筆里拉基金,用這筆資金來資助另外一些善後救濟規劃。救濟物資中一半以上是食物,四分之一以上是“工業善後”物資,包括煤和液體燃料。為紡織工業提供的原料也同樣重要。

另一項專門活動是為義大利難民提供住房,即一般稱之為援助無家可歸者管理委員會的工作。這項工作是維修而不是新建,地點集中在艾米利亞、托斯卡納、拉齊奧和阿布魯齊等遭到嚴重破壞的大區。到1947年春天,該委員會在成立不到一年的時間內,為義大利遭到最嚴重破壞的一些大區的十萬零三千七百二十五人重新提供了住房。這項工作的大部分資金來自“里拉基金”。

聯總在義大利的工作對於重建這個國家,對於恢復有條不紊的環境,對於減輕人們的苦難起了極為重大的作用;而且由於義大利和聯總的代表們合作得當,這些成就是在極少發生浪費和侵吞公款的情況下取得的。

奧地利的情況也如此,食物也是迫切需要的,因此聯總在使人民吃飽(特別是在維也納和其他城市)以及在使人們振作精神方面,作出了難以估價的貢獻。

聯總對匈牙利

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