作，又怎麼樣呢？俄國人準備使出殘酷無情的手段，這樣就可以少為此而煩惱。他們慣於採用專橫的嚴厲手段，只有使用這種手段，計奶中所要求的物資轉移才有可能貫徹執行。但就英國人和美國人而言，一旦政策不再是紙上的藍圖，而使其結果在實踐中顯露出來時，他們國內公眾所能容忍的強制手段和鐵石心腸是有限度的。同時為了不寶於危害他們的另一目標——建立民主生活方式，他們所能夠做的事情也是有其限度的。
工業水平計劃的重要性不在於它的效果（因為沒有實行多久就被放棄），而在於它暴露了盟國在建立和平問題上所具有的本質性的矛盾。這樣說，我們就沒有必要再來追述計劃出籠時英美方面感到氣憤的情景，只要提一提這種氣憤是對要求一個確確實實的和平所作出的反應的第一個里程碑就可以了。
第三節 賠償物資暫停交付
在這整個時期內，西方各佔領區的經濟情況變得越來越嚴重。整個冬天，英佔區和美佔區的口糧配給量要維侍一般消費者每天一千五百卡路里還有點困難。有人認為足夠維持生活水平的最低限量需要有二千卡路里，由於難民湧進，人口劇增，而1945 年的收成又比預期產量降低百分之十到百分之十五。美佔區只能從本132 身的資源中提供每天九百四十卡路里的定量， 而英佔區據估計在戰前就奠進何它所需糧食的半數，現在只能提供四百卡路里。因此在1845 年6 月1 日到1946 年4 月15 日期間，英佔區必須輸入一百萬噸糧食，美佔區必須輸入五十多萬噸糧食（時間上略有不同），為了避免陵英美人員依靠德國的供應而輸入的所有糧食則不計在內。儘管有糧食輸入，1946 年3 月間的供應還是開始呈現短缺，英佔區的配給量不得不降為一千零十五卡路里。到月底；美佔區的配給量降為一千二百七十五卡路里。
盟國的目標是儘快把配給量恢復到一千五百卡路里。要把定量提高到二千卡路里，在當時情況下只能是遙遠的希望。因為即使保持一千五百卡路里的水平也需要大量進口，而在當時世界糧食匠乏的情況下，這是很難辦到的。
3 月初，由於糧食嚴重缺乏，美國政府停止對德國的一切裝運，雖然在那個月底答應運送五萬噸（是真正需要的一半），事實上只運送了一萬六千噸。
5 月間，赫傻特·莫里森作為樞密院長，專程去華盛頓解決為德國籌措糧食問題。英國已經把手中將近五十萬噸原來留作已用的糧食轉交紛德國，現在馬同意從庫存的糧食中再撥出二十萬噸。但是英國本身的糧食情況比戰時任何時期都更糟，1946 年7 月不得不實標麵包配給制。幸虧美國政府“無保留地承擔了任務，根據現有資源的條件，儘量供應德國”，但是能夠供應多少，還得等著瞧。
在德國內部，正在盡一切可能增加糧食生產。已經作出安排，要在英佔區耕種六十五萬英畝草地，使下一季133 穀物增產百分之十，土豆增產百分之七十五。牲畜因屠宰而減少，這不僅是為了要提供肉食，而且也是為了減少對可耕種的牧場和飼料的需求。屬於奢侈呂的作物則禁止種植。用作釀酒的穀物量則嚴格削減。當局鼓勵在城市花園和分配的土地上種植蔬菜（即使遭到偷竊使原定的消費者吃不到，但至少有人吃迸嘴裡去了）。還採取了在當時的社會結構內可能採取的步驟迫使農民交運他們的產品，但糧食生產由於缺乏種籽，肥料和裝置而受到了影響，很明顯，在幾年之內還必須依靠相當數量的進口。燃而，德國的經濟是無力償付進舊的。事實上有一定數量的煤正在出口，以應付被解放國家的迫切需要。因為英國沒有煤出口，這些國家更要依靠德國供應了。但是由於德國的煤產量是戰前的百分之二十五到百分之三十，一出口就使得本國工業即使處於癱瘓狀態也無法得到它所需要的煤。情況更嚴重的是，在削減了3 月份的口糧定量之後，魯爾區的煤產量下降了百分之二十，儘管礦工還有補充定量。因為缺乏煤，鋼鐵工業產量達不到計劃所允許的五百八十萬噸，只生產二百萬噸。這又反過來對其他工業產生影響，首先是煤炭工業，原因是得不到必不可少的重建所需要的鋼。鋼鐵生產的降低還要造成肥料的缺乏，從而影響國內的糧食生產。然而，即使有了煤的收入，英佔區和美佔區在1946 年全年的總出口也沒有超過五億馬克，而計劃則預定1949 年所有佔領區的出口收入是三十六億馬克。如果不再進口原料，就連這種生產水平也不能長期維持下去。約在1945 年和1946 年之交，經濟管壑處主任德雷珀將軍告訴克萊將軍說：