“我們要取得成功，必須有一億美元來支付糧食以外的必要進口。”當時的情況是這樣的，英佔區約有百分之七十的進口是由英國的納稅人來償忖的。在美佔區，情況也沒有多大差別。從種種跡象來看，這種負擔有增無減。然而，不僅賠償物資正開始源源不斷地從西方各佔領區向俄佔區運送，而且俄國人並不想抵賴這樣的明顯事實，即從俄佔區向東裝運的不單單是機器裝置，還包播原材料134和製成品。如果按照視德國為一個統一經濟單位的政策來利用這些物資，就可以減少進口的需要或增加出口的收入。因此英國人和美國人開始認為把德廚當作一個整體來對待，不僅是一個政治原則，而且成為一種迫切的經濟需要了。
個要害向題上，外長們於1946 年4 月在巴黎舉行會議。法國人堅持要分割魯爾區和萊茵蘭。貝分納斯代表美國建議必須指派代表對德國經濟問題加以考慮，特別是有關下列問題：
（1 ）魯爾區和萊茵蘭的前途。
（2 ）為了整個德國，特別是出口、對留給德國的資源的利用。
（3 ）在以後九十天內就實現經濟統一的程式達成協議的可能性。
（4 ）各佔領區邊界只作為佔領地區的劃分之用。
（5 ）德國的西部邊疆。但是，莫洛託大不僅拒絕考慮這個建議，還重新提出一百億美元的賠償要求，說什麼羅斯福在雅爾塔已經同意過這個數字，而且聲稱償忖賠償“當然”必須包括當前生產出來的物資。
與此同時，柏林也逐步呈現出類似的僵局。4 月8 日，克萊將軍向協調委員會報告說，俄國代表在經濟管理局中發表了一項宣告，大意是進出口問題必須分佔領區來處理，一直到整個德國的貿易有了盈餘，賠償費已經付清的時候為止。俄國人為了證明這一論點的正確，援用波茨坦協定的條款，認為在實行共同政策時應考慮到不同地區的情況。據此，他們認為整個俄佔區的情況是不能運用波茨但協定的基本原則的（或者更可能是不能運用他們感到不方便的那些原則）。克萊將軍由此得出結論：蘇聯政府準備驗續運走德國的現有產品，直到他們的一百億美元的要求得到滿足為止。“工業水平計劃是以進出口平衡計劃為基礎的。如果沒有這樣一個計劃，賠償計劃就無效了。”在這個月的其餘日子裡，美國人和英國人決心解決中央行政管理機構的問題，並建立一個類似135 進出口代辦處的機構。然而，法國人和俄國人卻以不出席會議等手法來阻撓這個問題的討論。4 月26 日，克萊將軍在協調委員會再次批評以佔領區為基礎的進出口計劃方案，並說他下理解如果不建立一箇中央機構，怎樣能夠執行總的計劃。代表索科洛夫斯基將軍的德拉特文將軍否認在這兩個問題之間有任何聯絡。
這種頑固的反對迫使克萊將軍採取果斷的決定。5 月3 日，他在協調委員會宣佈，“為了保護美佔區的經濟”，從美佔區起運的一切賠償物資，除二十四個預定的賠償工廠外，將停止交運。他本來覺得不能輕易地放棄工業水平計劃，就在五個星期之前，他為了完成這項計劃，曾經準備作出那麼多的其他犧牲。但是他無疑地感到在此期間經濟情況變得如此惡化，使他別無抉擇。他的行動曾經遭到批評；理由是：即使把德國視為一個整體，在俄佔區當時也沒有多少糧食可以送往西德（雖然看來有一些糧食已運往俄國，而且如果俄國人不進行土地改革，運去的糧食可能還要多一些）。有人也指出，由於原料缺乏，西部保留下來的工廠不可能增加多少工業產品。這類批評都沒有擊中他的埋怨的要害、那就是，俄國人將其佔領區的現有產品作為賠償運走，那些產品如果作為出口物資來銷售（或用以替代進口物資），就可能減少英美納稅人為拯救德國免於饑饉所不得不支付的稅款。抵國人事實上正在利用盎格魯撒克遜人的人道主義，使他們間接為德國的賠償出錢，而這種賠償是未經四國當局認可，而向德國人強行勒索的。無庸否認，把西部那些本來要移交作為賠償的工廠保留下來，並不能直接緩和西德的經濟問題，因為困難在於缺乏原料，而不在於生產能力的不足。人們也弄不清楚，為什麼除俄國外，運交其他西方國家的賠償物資也在一開始就停止，除非這樣做是針對法國人的，因為他們也在公開拿走現有生產品作為賠償（如果是這樣，那就很難理解為什麼後來又向法國運送賠償物資）。但是這一措施確實是唯一能夠向俄國人施加壓力的一種辦法，而且大家都知道，俄國人對這方面是極端重136 視的。此外，英國人和美國人把全錢大量地傾注於他們的佔領區，還要指望他