拖拉，此外還有一個不利條件，即同對德計劃相比，對奧計劃被認為微不足道，因而是不太緊迫的問題。
第二節 歐洲諮詢委員會
1943 年10 月的莫斯科會議結束之時，曾決定在倫敦成立一個歐洲諮詢委員會，以解決戰後歐洲問題並向英、美、蘇三國政府提供建議。但在論述三國政府審議奧地利問題之前，這裡順便扼要地談一談丘吉爾的“多瑙河聯邦”計劃的發展情況。雖然歐洲諮詢委員會從未特別考慮過這一計劃，但到1945 年2 月為止，實行這項計劃的可能性並未最終喪失。
戰後如何處理德國問題、在莫斯科已經作過一些討論。11 月份在德黑蘭，當羅斯福提出把德國一分為五時，丘吉爾建議將德國南部某幾個州併入多瑙河聯邦。這一建議之所以成為畫餅，是因為斯大林表示反對，其態度之堅決與莫洛托夫在莫斯科會議上提出反對時一樣。這事擱置了一年。1944年10 月丘吉爾在莫斯科與斯大林會談時，又提出這個問題。這一次丘吉爾轉告羅斯福說，斯大林與他先前的觀點相反，將會“樂於看到維也納成為包括奧地利、巴伐利亞、符騰堡和巴登在內的德國南部諸州聯邦的首府”。但他不同意丘吉爾進一步提出把匈牙利也加進去的建議。
上述安排當然要取決於三國的正式認可，但並未立即遭到羅斯福的反對，他表示願意在即將在雅爾�