計劃”，其中包括要求一筆購買軍火用的三千五百萬英鎊的信用貸款，一筆作為土耳其貨幣準備金的一千五百萬英鎊的黃金貸款，和一筆立即支付的一千萬英鎊的信用貸款，用以購買緊急的軍火物資和支付自由貨幣國家在土耳其的被凍結款項。後來，土耳其政府還建議把與英國、法國和美國的貿易置於一種補償的基礎上，並把土耳其鎊貶值到能使土耳其商品在自由市場上競爭的程度。英國政府對這些建議的反應是，土耳其人把他們的財政需要估計得太高了，但是為了政治上的緣故，也許有必要應設法去滿足他們。法國政府雖然自己不願為滿足土耳其的需要作出貢獻，但認為對這些要求應該給予比其他被保證國家的要求更優先的考慮，因為土耳其是巴爾幹局勢的關鍵所在。
到8月的最後一週，英國駐安卡拉大使強烈要求英國政府應該有更加願意幫助的表示，特別是在黃金貸款和購買菸草方面。不過，外交部並不能使納奇布林…休格森在這些方面給對方以很大的希望，當他在8月28日與薩拉若盧一起討論政治條約的草案時。9月1日送交安卡拉的經濟和財政方面的建議仍距離土耳其的要求很遠。鑑於土耳其人要求三千五百萬英鎊的信用貸款以供購買軍火之用，英國政府指出，它已經提供的一千萬英鎊的信用貸款將足夠支付在合理的不遠的將來從英國來源可以得到的全部軍用物資。由於最近黃金和外匯的大量損失，英國政府也不可能給予土耳其以在別國購買貨物的信用貸款。不過法國政府願意用賒銷的辦法供應土耳其相當數量的軍火，並可立即開始裝運。對於土耳其要求一千五百萬英鎊的金條借款以作為貨幣準備金，英國政府現在提供了三百萬英鎊；對於為緊急用途和償付凍結的欠款而要求的一千萬英鎊借款，它只提供了二百萬英鎊。這五百萬英鎊借款總額第一年不計利息，以後的利息可用土耳其鎊支付，以便用來購買菸草等物。從法國獲得現金借款是沒有希望的，它最多隻能同意用賒銷辦法供應軍火。英國政府宣稱，它實在不可能完全滿足土耳其的要求。它現在所提供的，不管是從財政的觀點來看，還是從把英國自己迫切需要的軍火分出一部分來看，都是代表了一種嚴重的犧牲；它希望，它所建議的條件將足夠使土耳其獲得必需的軍火，並把其經濟和財政放在一個健康的基礎之上。
土耳其人對這種提供的貸款並不感到滿意，但是在戰爭最初幾周的心理氣氛中，迄今在倫敦具有如此分量的財政方面的爭論已被政治上的考慮超過了。互助條約現在看來是值得以一個比土耳其人在7月間開出的小不了多少的價格來購買了。在1939年10月19日與互助條約一起簽訂的一項財政和經濟問題特別協定中，這兩個西方政府給了土耳其一筆二千五百萬英鎊的信用貸款，用以購買軍用物資，一筆一千五百萬英鎊的黃金貸款，和一筆三百五十萬英鎊的貸款，用來結轉已記入清算帳戶的商業信貸。在這項特別協定的第二條中，三方同意：一個英法土委員會應儘快在巴黎或倫敦舉行會議，以便制定一項運交軍用物資的計劃，和決定哪些供應品是最迫切需要的，以使土耳其“毫不遲延地處於一個能對也許會突然進攻它的歐洲邊界的敵人進行有效抵抗的地位”；不過，委員會也要考慮法國和英國政府的“立即行動的可能性”。
這些安排直到戰爭已經進行了七週方才議定，不僅土耳其還沒有得到它所需要的軍火，而且根據第二條的規定顯然它也不能期望它的短缺會在最近的將來得到彌補。因此加了一個秘密的暫時中止條款（第六條），它規定在土耳其得到防守它的色雷斯邊界所需軍事物資的供應以前，條約暫不生效。1940年1月8日在巴黎簽署的一份議定書取消了這個暫時中止條款。但是西方大國自己承認，無力供應土耳其的軍火需要，乃是使得土耳其保持其中立地位的因素之一，甚至在義大利已加入戰爭並進攻希臘，法國和英國有權依據聯合宣告和互助條約的條款要求土耳其參戰之後，情況仍是這樣。
第七章 英法兩國在宣佈給予保證後同被保證國家的關係
在戰爭爆發前的五個月中，波蘭和給予它保證的兩個西歐大國之間的關係，被不久前繼承下來的互相猜疑所籠罩。英法兩國政府的態度，由於1938年秋天捷克斯洛伐克危機時波蘭所扮演的角色，也由於對波蘭外長從那以後在與德國打交道中所採取的路線摸不準，所以仍舊蒙著一層偽裝的色彩。另一方面，波蘭人不能忘記，捷克斯洛伐克也曾得到許諾，說是要給予國際保證。確實，德國拒絕履行在慕尼黑作出的許諾，是使給予捷克斯洛伐克的保證不能取得契約的形式的主要原因；但是英