第83部分(2 / 4)

是象英國建議的為了與英波協定一致而定為五年。土耳其人還要求條約應該既是三方的又是雙邊的——即如果第三方退出,條約的規定對其他兩方仍繼續具有約束力。西方政府在所有這些問題上都對土耳其人的願望作了讓步。協定被改成為條約的形式,並在第七條中宣稱它的規定“對土耳其和其他兩締約國的每一方都具有相等的雙邊義務的約束力”。英國政府接受了把有效期定為十五年的第九條,原希望這一讓步可以導致條約的早日簽字,但結果是希望落了空;它是以極大的勉強來接受這一條的,只是在一再試圖使土耳其人接受以下這一規定而未能成功之後才勉強接受的:在第五年末和第十年末經六個月的事先通知可以終止本條約。

英國政府還感到關切,因為土耳其政府堅持條約必須經過批准,這樣就能使土耳其人,如果他們是這樣希望的話,無限期地推遲條約的生效。英國政府因此強烈要求條約應附有一份議定書,規定條約自簽字時起開始生效。土耳其人不喜歡這個建議,但最後還是接受了它,於是在第一號議定書中作了這樣的規定。不過,土耳其人仍然用另一種方式贏了這一點,因為在附帶的財政和經濟協定中加了一個秘密的暫時停止條款,它可以使議定書失效。

英、法和土耳其的軍事專家們,從5月間英土宣告簽字時起就開始了交換意見,並一直繼續到夏天過去。5月13日,一個土耳其軍事代表團啟程去訪問馬奇諾防線,一個以恩特齊熱將軍為首的法國軍事代表團在土耳其度過了7月的下半月。在6月的第三週,英土兩國的參謀人員在土耳其進行會談。一個以奧爾巴伊將軍為首的土耳其軍事代表團在6月初來到倫敦,與參謀本部進行接觸和商談購買軍事物資的事,到8月初仍滯留在英國。被看成是政治條約的一個組成部分的三方秘密軍事公約的主要條款,到8月底已由各方達成了協議。

西方國家未能立即大規模地向土耳其提供武器和彈藥,妨礙了一項政治協定的談判,無論如何它要對土耳其在戰爭開始後決定繼續保持中立負一部分責任。土耳其對這個問題的重視,可以從加芬庫和薩拉若盧於4月的第二週在伊斯坦布林會晤時達成的七點協議中的第六點看出來。到這時為止,土耳其主要依靠德國作為它的軍火供應的來源。由於5月12日的英土宣告而公開了的土耳其政策的轉變,顯然完全有可能把這些德國供應切斷,並同時大大地增加土耳其可能捲入一場戰爭的危險。從英土談判一開始,薩拉若盧就一再聲稱,他的政府要靠英國來補充由於德國軍用物資的供應斷絕而造成的任何短缺,並在5月12日以前提出了供應防衛海峽所需要的重炮和其他物資的要求。到了6月的第三週,土耳其人已開始抱怨軍火還未曾收到過,並指出他們未能獲得供應可能不僅對土耳其而且對希臘和羅馬尼亞計程車氣也有不好的影響。土耳其在這個問題上的心懷不滿,被認為是要對土耳其軍事當局方面在英土參謀人員會談中缺少合作的精神負責的。6月底英國軍事代表團團長倫德准將報告說,土耳其的參謀本部在象港口防衛這樣的問題上不願多談,並採取這樣的態度,即除非戰爭已開始或正式條約已締結,否則就不能透露他們的全部計劃。在7月的第三週,當伊諾努總統接見恩特齊熱將軍和法國大使時,他憤憤他說起還沒有軍火從英國運到土耳其這個事實,而在英土談判開始以前,供應品卻能按期地自德國運來。

土耳其人不僅渴望獲得武器和彈藥,而且想把他們的整個經濟從對德國的依賴中解脫出來。他們因此既需要得到購買軍火和其他用途的貸款,而且也需要尋求新的市場方面的幫助。英國政府充分意識到如不能滿足這些要求,使土耳其依附於西方陣營的整個企圖就可能有失敗的危險(它的大使曾一再向它指出這一點);但是事實上它或法國政府都不處於一種能夠立即作出慷慨的反應的地位。例如,它們不可能為土耳其一向運往德國的全部出口貨提供市場;它們也不能從自己的工廠提供比土耳其需要的數量的一小部分更多的軍火,即使是交貨的速度比土耳其所希望的要慢得多。為土耳其的購買提供資金的問題,當英法的財力由於它們自己的重整軍備的需要而十分緊張,和得到英法保證的其他國家也迫切要求援助時,發生了很大的困難。1938年英國政府已經給予土耳其一千六百萬英鎊的信用貸款(其中六百萬英鎊用於購買軍火),在6月底它又提供了用來購買軍火的另一筆一千萬英鎊的貸款,大約在7月底就可以動用。不過這個數目是十分不夠的,如果土耳其對它自己需要的估計是正確的話。土耳其政府在7月中旬曾向英法兩國政府提出一份“建設性的

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