內亂犯！”蔣介石光是“通緝”毛澤東還不解氣。他在七月四日召開的國民政府第六次國務會議上，提出《厲行全國總動員戡平共匪叛亂方案》，得以透過。他要求“實行全國總動員，號召全民，一致奮起，淬厲進行”，“從速戡平叛亂”。於是，蔣介石宣佈，全國進入“戡亂時期”。國民黨中央及國民政府頒發了一系列法令及條例：《中國國民黨戡亂建國總動員方案》、《動員戡亂完成憲政實施綱要》、《動員戡亂完成憲政國防軍事實施辦法》、《妨害兵役治罪條例》、《後方共產黨處置辦法》、《戡亂時期國家緊急治罪辦法》。蔣介石在七月三十一日的日記中寫道：“國務會議透過總動員令，實為對共匪重大之打擊，不僅軍心一振，而民心亦得一致矣。”
第九部分：國共決戰毛澤東稱蔣介石為“匪”
戡亂總動員，也無濟於事。戰爭形勢越來越不利於蔣介石。戰爭進行了一年（從一九四六年七月算起），蔣介石的軍隊被殲人數已達一百一十二萬。
美國《白皮書》也明明白白指出：“戰略主動權已由政府手中轉入中共手中。”