鹿、李大目、白繞、眭固、苦蝤之徒，不可勝數，大者二三萬，小者六七千人。張牛角、褚飛燕合軍攻癭陶，牛角中流矢且死，令其眾奉飛燕為帥，改姓張。飛燕名燕，輕勇走趫捷，故軍中號曰“飛燕”。山谷寇賊多附之，部眾寢廣，殆至百萬，號“黑山賊”，河北諸郡縣並被其害，朝廷不能討。燕乃遣使至京師，奏書乞降；遂拜燕平難中郎將，使領河北諸山谷事，歲得舉孝廉、計吏。
司徒袁隗免。
三月，以廷尉崔烈為司徒。烈，寔之從兄也。是時，三公往往因常侍、阿保入錢西園而得之，段穎、張溫等雖有功勤名譽，然皆行輸貨財，乃登公位。烈因傅母入錢五百萬，故得為司徒。及拜日，天子臨軒，百僚畢會，帝顧謂親倖者曰：“悔不小靳，可至千萬！”程夫人於傍應曰：“崔公，冀州名士，豈肯買官！賴我得是，反不知姝邪！”烈由是聲譽頓衰。
北宮伯玉等寇三輔，詔左車騎將軍皇甫嵩鎮長安以討之。
時涼州兵亂不解，徵發天下役賦無已，崔烈以為宜棄涼州。詔會公卿百官議之，議郎傅燮厲言曰：“斬司徒，天下乃安！”尚書奏燮廷辱大臣。帝以問燮，對曰：“