匈奴烏珠留單于死，用事大臣右骨都侯須卜當，即王昭君女伊墨居次雲之婿也。雲常欲與中國和親，又素與於粟置支侯鹹厚善，見鹹前後為莽所拜，故遂立鹹為烏累若鞮單于。烏累單于鹹立，以弟輿為左谷蠡王。烏珠留單于子蘇屠胡本為左賢王，後更謂之護於，欲傳以國。鹹怨烏珠留單于貶己號，乃貶護於為左屠耆王。
王莽中天鳳元年（甲戌，公元一四年）
春，正月，赦天下。
莽下詔：“將以是歲四仲月遍行巡狩之禮，太官齎Я、乾肉，內者行張坐臥；所過毋得有所給。俟畢北巡狩之禮，即於土中居洛陽之都。”群公奏言：“皇帝至孝，新遭文母之喪，顏色未復，飲食損少；今一歲四巡，道路萬里，春秋尊，非讙、乾肉之所能堪。且無巡狩，須闋大服，以安聖體。”莽從之，要期以天鳳七年巡狩；厥明年，即土之中，遣太傅平晏、大司空王邑之洛陽營相宅兆，圖起宗廟、社稷、郊兆雲。
三月，壬申晦，日有食之。大赦天下。以災異策大司馬逯並就侯氏朝位，太傅平晏勿領尚書事。以利苗男訢為大司馬。莽即真，尤備大臣，抑奪下權，朝臣有言其過失者，輒拔擢。孔仁、趙博、費興等以敢