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十一月，乙卯，上還京師。
辛未，突厥寇甘、涼等州，敗河西節度使楊敬述，掠契苾部落而去。先是，朔方大總管王晙奏請西發拔悉密，東方奚、契丹，期以今秋掩毘伽牙帳於稽落水上；毘伽聞之，大懼。暾欲谷曰：“不足畏也。拔悉密在北庭，與奚、契丹相去絕遠，勢不相及；朔方兵計亦不能來此。必若能來，俟其垂至，徙牙帳北行三日，唐兵食儘自去矣。且拔悉密輕而好利，得王晙之約，必喜而先至。晙與張嘉貞不相悅，奏請多不相應，必不敢出兵。晙兵不出，拔悉密獨至，擊而取之，勢甚易耳。”
既而拔悉密果發兵逼突厥牙帳，而朔方及奚、契丹兵不至，拔悉密懼，引退。毘伽欲擊之，暾欲谷曰：“此屬去家千里，將死戰，未可擊也。不如以兵躡之。”去北庭二百里，暾欲谷分兵間道先圍北庭，因縱兵擊拔悉密，大破之。拔悉密眾潰走，趨北庭，不得入，盡為突厥所虜。
暾欲谷引兵還，出赤亭，掠涼州羊馬，楊敬述遣裨將盧公利、判官元澄將兵邀擊之。暾欲谷謂其眾曰：“吾乘勝而來，敬述出兵，破之必矣。”公利等至刪丹，與暾欲谷遇，唐兵大敗，公利，澄脫身走。毘伽由是大振，盡有默啜之眾。
契丹牙官可突幹驍勇得眾心，李娑固猜畏，欲去之。是歲，可突幹舉兵擊娑固，娑固敗奔營州。營州都督許欽澹遣安東都護薛泰帥驍勇五百與奚王李大酺奉娑固以討之，戰敗，娑固、李大酺皆為可突幹所殺，生擒薛泰，營州震恐。許欽澹移軍入渝關，可突幹立娑固從父弟鬱幹為主，遣使請罪。上赦可突幹之罪，以鬱幹為松漠都督，以李大酺之弟魯蘇為饒樂都督。
玄宗至道大聖大明孝皇帝上之下開元九年（辛酉，公元七二一年）
春，正月，制削楊敬述官爵，以白衣檢校涼州都督，仍充諸使。
丙辰，改蒲州為河中府，置中都官僚，一準京兆、河南。
丙寅，上幸驪山溫湯；乙亥，還宮。
監察御史宇文融上言：“天下戶口逃移，巧偽甚眾，請加檢括。”融，弼之玄孫也，源乾曜素愛其才，贊成之。二月，乙酉，敕有司議招集流移、按詰巧偽之法以聞。
丙戌，突厥毘伽復使來求和。上賜書，諭以“曩昔國家與突厥和親，華、夷安逸，甲兵休息；國家買突厥羊馬，突厥受國家繒帛，彼此豐給。自數十年來，不復如舊，正由默啜無信，口和心叛，數出盜兵，寇抄邊鄙，人怨神怒，隕身喪元，吉凶之驗，皆可汗所見。今復蹈前跡，掩襲甘、涼，隨遣使人，更來求好。國家如天之覆，如海之容，但取來情，不追往咎。可汗果有誠心，則共保遐福；不然，無煩使者徒爾往來。若其侵邊，亦有以待。可汗其審圖之！”
丁亥，制：“州縣逃亡戶口聽百日自首，或於所在附籍，或牒歸故鄉，各從所欲。過期不首，即加檢括，謫徙邊州；公私敢容庇者抵罪。”以宇文融充使，括逃移戶口及籍外田，所獲巧偽甚眾。遷兵部員外郎兼侍御史。融奏置勸農判官十人，並攝御史，分行天下。其新附客戶，免六年賦調。使者競為刻急，州縣承風勞擾，百姓苦之。陽翟尉皇甫憬上疏言其狀；上方任融，貶憬盈川尉。州縣希旨，務於獲多，虛張其數，或以實戶為客，凡得戶八十餘萬，田亦稱是。
蘭池州胡康待賓誘諸降戶同反，夏，四月，攻陷六胡州，有眾七萬，進逼夏州。命朔方總管王晙、隴右節度使郭知運共討之。
戊戌，敕：“京官五品以上，外官剌史、四府上佐，各舉縣令一人，視其政善惡，為舉者賞罰。”
以太僕卿王毛仲為朔方道防禦討擊大使，使與王晙及天兵軍節度大使張說相知討康待賓。
六月，己卯，罷中都，復為蒲州。
蒲州刺史陸象先政尚寬簡，吏民有罪，多曉諭遣之。州錄事言於象先曰：“明公不施棰撻，何以示威！”象先曰：“人情不遠，此屬豈不解吾言邪？必欲棰撻以示威，當從汝始！”錄事慚而退。象先嚐謂人曰：“天下本無事，但庸人擾之耳。苟清其源，何憂不治！”
秋，七月，己酉，王晙大破康待賓，生擒之，殺叛胡萬五千人。辛酉，集四夷酋長，腰斬康待賓於西市。先是，叛胡潛與黨項通謀，攻銀城、連谷，據其倉庾，張說將步騎萬人