，避賢者路。”秋，八月，壬午，莽以太后詔賜宮策曰：“四輔之職，為國維綱；三公之任，鼎足承君；不有鮮明固守，無以居位。君言至誠，不敢文過，朕甚多之。不奪君之爵邑，其上太師、大司徒印綬使者，以侯就第。”
莽以皇后有子孫瑞，通子午道，從杜陵直絕南山，徑漢中。
泉陵侯劉慶上書言：“周成王幼少，稱孺子，周公居攝。今帝富於春秋，宜令安漢公行天子事，如周公。”群臣皆曰：“宜如慶言。”
時帝春秋益壯，以衛後故，怨不悅。冬，十二月，莽因臘日上椒酒，置毒酒中。帝有疾，莽作策，請命於泰畤，願以身代，藏策金滕，置於前殿，敕諸公勿敢言。丙午，帝崩於未央宮。大赦天下。莽令天下吏六百石以上皆服喪三年。奏尊孝成廟曰統宗；孝平廟曰元宗。斂孝平，加元服，葬康陵。
班固贊曰：孝平之世，政自莽出，褒善顯功，以自尊盛。觀其文辭，方外百蠻，無思不服，休徵嘉應，頌聲並作；至乎變異見於上，民怨於下，莽亦不能文也。
以長樂少府平晏為大司徒。
太后與群臣議立嗣。時元帝世絕，而宣帝曾孫有見王五人，列侯四十八人。莽惡其長大，曰：“兄弟不得相為後。”乃悉徵宣帝玄孫，選立之。
是月，前輝光謝囂奏武功長孟通浚井得白石，上圓下方，有丹書著石，文曰：“告安漢公莽為皇帝。”符命之起，自此始矣。
莽使群公以白太后，太后曰：“此誣罔天下，不可施行！”太保舜謂太后曰：“事已如此，無可奈何。沮之，力不能止。又莽非敢有它，但欲稱攝以重其權，填服天下耳”太后心不以為可，然力不能制，乃聽許。舜等即共令太后下詔曰：“孝平皇帝短命而崩，已使有司徵孝宣皇帝玄孫二十三人，差度宜者，以嗣孝平皇帝之後。玄孫年在襁褓，不得至德君子，孰能安之！安漢公莽，輔政三世，與周公異世同符。今前輝光囂、武功長通上言丹石之符，朕深思厥意，雲‘為皇帝’者，乃攝行皇帝之事也。其令安漢公居攝踐祚，如周公故事，具禮儀奏。”於是群臣奏言：“太后聖德昭然，深見天意，詔令安漢公居攝。臣請安漢公踐祚，服天子韍冕，背斧依立於戶牖之間，南面朝群臣，聽政事；車服出入警蹕，民臣稱臣妾，皆如天子之制。郊祀天地，宗祀明堂，共祀宗廟，享祭群神，贊曰‘假皇帝’，民臣謂之‘攝皇帝’，自稱曰‘予’。平決朝事，常以皇帝之詔稱‘制’。以奉順皇天之心，輔翼漢室，保安孝平皇帝之幼嗣，遂寄託之義，隆治平之化。其朝見太皇太后、帝皇后皆復臣節。自施政教於其宮家國採，如諸侯禮儀故事。”太后詔曰：“可。”
王莽上
孝平皇帝下居攝元年（丙寅，公元六年）
春，正月，王莽祀上帝於南郊，又行迎春、大射、養老之禮。
三月，己丑，立宣帝玄孫嬰為皇太子，號曰孺子。嬰，廣戚侯顯之子也。年二歲；託以卜相最吉，立之。尊皇后曰皇太后。
以王舜為太傅、左輔，甄豐為太阿、右拂，甄邯為太保、後承；又置四少，秩皆二千石。
四月，安眾侯劉崇與相張紹謀曰：“安漢公莽必危劉氏，天下非之，莫敢先舉，此乃宗室之恥也。吾帥宗族為先，海內必和。”紹等從者百餘人遂進攻宛；不得入而敗。紹從弟竦與崇族父嘉詣闕自歸；莽赦弗罪。竦因為嘉作奏，稱莽德美，罪狀劉崇：“願為宗室倡始，父子兄弟負籠荷鍤，馳之南陽，豬崇宮室，令如古制；及崇社宜如亳社，以賜諸侯，用永監戒！”於是莽大說，封嘉為率禮侯，嘉子七人皆賜爵關內侯；後又封竦為淑德侯。長安為之語曰：“欲求封，過張伯松。力戰鬥，不如巧為奏。”自後謀反者皆汙池雲。群臣復白劉崇等謀逆者，以莽權輕也；宜尊重以填海內。五月，甲辰，太后詔莽朝見太后稱“假皇帝”。
冬，十月，丙辰朔，日有食之。
十二月，群臣奏請以安漢公廬為攝省，府為攝殿，第為攝宮。奏可。
是歲，西羌龐怙、傅幡等怨莽奪其地，反攻西海太守程永；永奔走。莽誅永，遣護羌校尉竇況擊之。
孝平皇帝下居攝二年（丁卯，公元七年）
春，竇況等擊破西羌。
五月，更造貨：錯刀，一直五千；契刀，一直五百；大錢，一直五十。與五銖錢並行，民多盜鑄者。禁列侯以下不得挾黃金，輸御府受直；然卒不與直。
東郡太守翟義，方進之子也，與姐子上蔡陳豐謀曰：“新都侯攝天子位，號令天下，故擇宗室幼稚者以為孺子，依