勝利，也不可能一蹴而就，需要一個漫長的戰爭歷程，該戰略收縮就得戰略收縮；明白和中國其它軍隊相比，我們八路軍的優勢在於人民支援，在於官兵一心，在於中央戰略上的正確和各部隊戰術上的靈活機動，論起裝備和供應，我們還有很多不足，不能總是以老子天下第一自居。那樣，就會導致驕傲急躁情緒，進而影響作戰部署，上日軍急於與我主力決戰的當。”
臺上臺下的人都鴉雀無聲，默默地咀嚼劉一民話裡的意思。
這個效果劉一民很滿意，他點點頭，說道：“大家知道，入秋以來，山東降雨量驟減，進入了乾旱時期。這樣發展下去，如果冬天降雪持續減少的話，明年春上就會大旱，加上戰火破壞，水利設施失修，必然導致糧食大面積減產和部分地區絕收。搞不好，還會連續幾年乾旱。如果出現這種情況，根據地人民的生活都成了問題，我大軍的作戰行動也勢必受到影響。大家想想，當糧食吃完、野菜挖完、樹皮啃完的時候，我們的戰士還能和小鬼子拼刺刀麼？我軍還好說，再苦再累都會想法堅持，度過難關。但是國軍的那些雜牌部隊遇到這種情況，天天餓死人，他們會不會支撐不下去呢？說這個事情，就是要告訴同志們，不能盲目樂觀。不能只看到我們有十幾個炮團，有二十萬精銳，還要想想如果連續作戰的話，我軍的彈藥問題怎麼解決？藥品怎麼解決？糧食怎麼解決？我可以肯定地告訴大家，我們現在不是紅十八團時期了，那個時候人少，光靠繳獲就吃香的喝辣的，小嘴油乎乎的。現在不行了，我們有這麼大的根據地，教育得搞吧？醫療衛生得搞吧？交通得搞吧？老百姓不但要吃飯、要點燈、要穿衣，還要有錢看戲、娶媳婦、治病。這些，光靠繳獲是萬萬不行的，必須發展根據地的經濟和各項事業。否則，人民就可能不擁護我們。”
會場上更加寂靜了，幹部們都陷入了思索當中。
劉一民笑笑：“當然，大家也不要被困難嚇倒。只要我們不驕不躁，認真工作，沒有克服不了的困難。辦法總比困難多。只要我們想解決困難，那就一定能夠解決。眼下，我們最需要幹好的有幾件事情：第一是加快政權和地方武裝建設，把我們的根據地打造成銅牆鐵壁，即令主力跳出外線作戰，小鬼子來了也讓他們站不住、住不成、吃不上、睡不好。到處都是民兵和地方武裝的地雷陣、地道戰和令槍冷跑，以及伏擊、奇襲等。這一點，已經做了部署，譚政副政委正在組織實施。我要求，各主力部隊要認真落實師部的要求，把根據地和地方武裝建設上升到關係我軍生死存亡的高度來認識，完成一個團包兩個縣地方政權、地方武裝建設的任務。要捨得拿出骨幹，捨得拿出老紅軍幹部，先把縣大隊拉起來，以此為基礎，迅速建設區小隊、民兵隊，並儘快投入訓練。小鬼子不會給我們太長時間的，這一點必須抓緊抓好。第二是抓緊實施土改和二五減租減息。老根據地全部實行土改，辦法參照陝西根據地執行，要更加靈活。既要保證農民有地種，還不能冷了支援抗戰的地主的心，把他們推向敵對面。只要處理好了這個問題，同志們，我告訴大家，堅強的農村基層政權加上保衛勝利果實的農民，我們在山東才算真正站穩了腳跟，小鬼子也好，其他人也罷，誰也不能從我們手裡把山東奪走。第三是要大力發展生產，壯大經濟實力。農業上，要成立專門的農業廳、農業局，成立專門的農業科技研究所，成立農林水學校，統籌管理山東的農業生產。當務之急，是要在繼續宣傳推廣一年兩熟耕作法和種植耐旱高產作物的基礎上，利用冬閒時間，組織群眾疏通渠道，挖蓄水池，大搞農田水利建設。我們守著黃河，守著沂水、汶河，不能讓這些水白白流掉。黎玉同志啊，這個事情你要向我立保證，務必在冬旱、春旱的時候，保證能夠澆水的地方給農田澆水。不能澆水的地方，要動員部隊、農民攜起手來，挑水抗旱。確保明年的夏糧不減產或少減產，確保流血犧牲的戰士能吃上飯。一定要把這個事情當成我們能不能在山東站住腳的大事來抓。回頭，我和政委會抽查的。發現完不成任務的，是要批評的。”
坐在主席臺上的黎玉忙站起來報告：“堅決落實1號的指示，堅決完成任務”
劉一民示意黎玉坐下，繼續說道：“商業上，要嚴格執行民族工商業保護條例，統一稅率，鼓勵和保護商業發展，讓根據地的經濟活起來。鼓勵商人們到敵佔區去做生意，以根據地出產的非戰略物資，到敵佔區去銷售，換回我們急需的戰略物資。凡是能夠弄回來戰略物資的，要給予獎勵。不過有一點，那就是不得把聯合券等偽票帶入根據地。要擴大人民幣的覆蓋範圍，提