務，離開工農利益，發生貪汙浪費、官僚腐化或消極怠工現象的，蘇維埃公民無論何人都有權向控告局控告。我們出身於紅軍，就應該把紅軍傳統發揚光大。這一點，請同志們務必牢記。”
至於給政府撥款問題，劉一民答覆說：“今年情況特殊，我們雖然擴大了根據地，但四周強敵環繞，作戰中很可能還要實施大踏步後退的戰略，根據地的稅收無法保證。因此，我同意從渤海銀行給政府撥出一筆專項經費，具體數目請政委和同志們研究商定。後勤司令部從天津、青島繳獲的物資和裝置中，凡是民用工廠裝置，一律移交山東抗日民主政府參議會，在沂蒙山區選擇隱蔽地點建廠，恢復生產。一般性的商品，全部拿出來銷售，豐富根據地市場。”
羅榮桓覺得劉一民最可貴的就是全域性觀念，支援兄弟部隊從不皺眉，而且非常注意從幾大紅軍主力中吸收骨幹，想法設法提高教導師的老紅軍比例。因此，劉一民講完後，羅榮桓就說到：“師長講的就是以後根據地政府工作、經濟工作的指導原則。會後，參照陝西根據地的做法，研究出台山東根據地各項事業的管理辦法，讓政府工作儘快走上正軌。師長，這個問題就到這裡。趕緊說說擴軍的事情。”
劉一民說：“主席說，考慮到影響問題，山東我軍主力暫時維持現有規模，不增設新的番號，也不出現師級建制，多擴充地方武裝。我考慮了個意見，提出來大家一起研究。一、八個主力旅完成補充後，旅直屬炮兵團、高射炮營，重機槍營、騎兵營、工兵營、輜重營、通訊營、警衛營、偵察連、衛生連、野戰醫院，轄三個步兵團，團直屬火力支援營、騎兵連、工兵連、輜重連、通訊連、警衛連，轄三個步兵營。其中，團火力支援營為加強營，設兩個步兵炮連，一個高射機槍連、一個重機槍連，一個飛雷炮連。各步兵營設火力支援連、通訊排和三個步兵連，其中火力支援連編兩個迫擊炮排，一個重機槍排和一個火箭筒排。連設連長、指導員、副連長、副指導員，轄三個步兵排、一個火力支援排、炊事班，連部另設文書一人、文化教員一人、衛生員三人、報務員一人、通訊員二人，其中火力支援排32人，設正副排長各1人，配備馱馬6匹，編兩個擲彈筒班，每班兩門擲彈筒，編制10人；一個重機槍班，配備兩挺重機槍，編制10人；一個火箭筒班，配備兩門火箭筒，編制10人。步兵排設三個步兵班、一個火力支援班。其中火力支援班編制16人，設正、副班長，機槍組6個人，配備一挺改裝後可以對空射擊的重機槍，擲彈筒組4個人，配備一門擲彈筒，火箭筒組4個人，配備一門火箭筒。步兵班設班長和副班長各一人，配兩支八一自動步槍；機槍組兩個人，配一挺輕機槍；三個戰鬥小組，組長配八一自動步槍或衝鋒槍，其他兩個戰士為步槍射手，配三八大蓋。這樣，我們主力旅每個班13個人，每個排57個人，每個連224人，每個營800人左右，每個團3500人，一個旅滿編15000人，八個旅就是12萬野戰軍。加上我們的重火力部隊和裝甲部隊、騎兵部隊，呵呵，什麼第一師團、第二師團、第五師團、第六師團、近衛師團，老子要他們一個個灰飛煙滅”
劉一民說到得意處，有點自我陶醉，端起水杯喝了一口，接著就又說開了：“二、以八個主力旅的新編團為基礎，加入編練司令部的編練支隊，徵召新兵，擴編成新一旅、新二旅、新三旅、新四旅、新五旅、新六旅、新七旅、新八旅。二、以八個主力旅的補充團為基礎，加入115師、120師、129師、獨立師、警備師、保安師支援我們的六個紅軍營，徵召新兵，擴編為補一旅、補二旅、補三旅、補四旅、補五旅、補六旅、補七旅、補八旅。上述兩個番號的各旅，統一由八個主力旅配備幹部，一律按三三制編組，全部日式裝備。也就是每旅轄三個步兵團，配置工兵連、通訊連、警衛連、火力支援營、輜重營。總兵力9000人左右。由各主力旅負責訓練和指揮。將來時機成熟，就將我們的八個主力旅全部改成師級建制，每個師總兵力33000人到35000人，相當於國軍的一個集團軍。”
第六一九章 擴軍（續）
看劉一民一臉陶醉的樣子，羅榮桓忍不住提醒說：“師長，你的計劃很宏偉，也很振奮人心。不說新編旅序列和補充旅序列了，光是八個主力旅的火力配置，我們就保證不了。眼下，只有教一旅、教二旅、教三旅的三個頭等主力團能達到這個水平，其它部隊人數不少，但火力配置絕對達不到你的要求。要是按照你的設想搞下來，不說別的，光是火箭筒、八一自動步槍、高射炮、高射機