中軍進城，便會遭遇義和團、甘軍，以及端王所統管的神機營、虎神營聯手相抗。因而點點頭說：“當然，這也要寫在上諭裡頭。”
談到這裡，慈禧太后又徵詢其他各人的意見。慶王是拿不出主張；王文韶兩耳重聽，只能辨色，不能察言，無可回奏；啟秀則對嚴懲義和團之舉，根本反對，不過孤掌難鳴，唯有隱忍不言。獨獨趙舒翹為了由涿州回京，復奏時含糊其詞有負付託，而且對義和團跡近姑息，一直內疚於心，此時看慈禧太后態度轉變，而剛毅又恰好不在，正是補過的機會，所以看大家默不作聲，便出列碰頭，有所陳述。
“皇太后、皇上聖明，臣的愚見，攘外必先安內，京城裡一定得安靜。不過地面遼闊，而人心很亂，武衛中軍、神機營、虎神營、步軍統領衙門，各不相屬，或者有推諉爭執之處，部署恐怕不能周密，最好欽派王公大臣數位監督，號令既可劃一，遇事亦有稟承，這樣才可以上分皇太后、皇上的廑慮。”
聽見他的話，慈禧太后與皇帝都不斷點頭，“趙舒翹說得很透徹！不是嗎？”慈禧太后看著皇帝說：“你倒看，派那些人監督。”
“還是請老佛爺作主。”皇帝很快地回答。然後又試探地補一句，“或者，就讓趙舒翹保幾個人。”
“這話不錯。趙舒翹既有這麼個主意，心目中總有幾個人吧！”
“是！”趙舒翹當仁不讓地答說，“義和團跟洋人過不去，少不得要跟使館打交道，慶王是少不得的。”
“好！就派慶王。”
“端王威望素著，精明強幹，而且素為義和團所敬服。”趙舒翹恭維一番後，又加一句：“亦是萬萬少不得的。”
“也好。”慈禧太后又問，“還有呢？”
“榮祿更是少不得的。”
“三個了！”慈禧太后躊躇著說，“是不是再添一個呢？”
“奴才保薦一位。”啟秀突然開口，“貝勒載濂。”
原來啟秀聽趙舒翹在報名字，心中已有一個想法，慶王與榮祿都是主張與洋人和好的，相形之下，端王便顯得孤單了。至少得再加一個，旗鼓才能相當。這個人，保載瀾，則他以步軍統領衙門堂官的身分，本可以干預其間，暗加回護，無須多此一舉。若保莊王，可惜爵位較高，無形中將端王貶低了一等，所以保薦載濂。他是端王載漪的長兄，不過爵位是下郡王一等的貝勒，所以排名反在胞弟之下。這樣就不會貶損了端王的身分。
慈禧太后接納了他的奏請，問趙舒翹說：“你倒說，還應該怎麼做？”
“既有四位王公大臣總其成，下面辦事的人越多越好，除了巡城御史，維持地面責有攸歸以外，臣請旨欽派八旗都統，分駐九城，稽查出入。”
“這樣做也很好。派那些人，你們下去斟酌。”
凡所陳奏，無不嘉納，因此，回到軍機處的趙舒翹與啟秀，成了鮮明的對比，一個滿臉飛金，一個臉色陰沉。不過，趙舒翹也很見機，只出主意，不肯主稿，這道上諭仍由當班的“達拉密”撰擬，而最後由榮祿核定，隨即用黃匣子進呈，等慈禧太后看過，送交內閣明發。
黃匣子很快地發了下來，又帶來一個命令：單召榮祿進見。
非常意外地，這一次是由皇帝先開口：“京城裡亂成這個樣子，驚擾深宮，甚至連皇太后都不能好生歇著，你我真難逃不忠不孝之罪了！”
聽皇帝這樣責備，榮祿大為不安，同時也頗為困惑，不知慈禧太后對皇帝的態度是不是改變了？動機何在？是覺得應該讓皇帝再問政呢？還是因為時局棘手，利用皇帝在前面擋一擋？
這樣想著，不由得便偷偷去窺探慈禧太后的臉色，但看不出什麼。榮祿無奈，唯有碰頭請罪。
“奴才承皇太后、皇上天恩，交付的責任比別人來得重。京城亂成這個樣子，總是奴才的才具不夠，奴才決不敢推諉責任，請皇太后、皇上先重重處分奴才，藉此作一番振刷，好教大家警惕，再不敢不盡心。”
“如今也談不到處分的話。收拾大局要緊！”皇帝看一看慈禧太后說：“如今把跟洋人講解，剿辦義和團的責任都交給你，你有沒有把握？”
“奴才不敢說！奴才盡力去辦就是。”說到這裡，他發覺措詞不妥，大有一肩擔承的意味，因而緊接著說：“跟洋人交涉，是李鴻章好，剿辦義和團非袁世凱不可。”
“嗯，嗯！”皇帝向慈禧太后請示：“老佛爺看，榮祿的主意行不行？”
“也只好這樣。”慈禧太后又說，“既然打算這麼