記載著他每次進京的送禮開支,最多的一次一萬七千兩,最少的一次一萬一千兩。送給誰了,不外乎掌管他命運的各級官員。當然,還得燒燒冷灶,什麼是燒冷灶呢?就是長遠投資,像那些無權無勢的翰林院的窮翰林們每人也得給上個十兩二十兩,不知哪天用到誰了,現用佛現燒香就晚了。
此外,還有炭敬,拿今天的話說就是取暖費;冰敬,就是降溫費,天熱了,給領導幾個買冷飲的錢;妝敬,送給長官眷屬的錢,用來買化妝品的,我不會買,乾脆,您自己買,我還省事兒了;文敬,送給長官孩子的獎學金,今年考得不錯,叔叔獎勵你,好好努力,將來比你父親還有前途,等等。太多了,陋規之多,說也說不完。
三、吏治難清(4)
大家可能會問,陋規大行其道,國家肯定不會不加禁止。官員之間送來送去,不會有第三者在場,國家還可以拿沒有證據來推諉,不加查辦;但州縣官直接向百姓強徵陋規,那就是###裸地伸手要錢了,國家還能裝聾作啞嗎?
這個問題問得好,但既然無法禁止官員之間送來送去,怎麼禁止地方官向百姓強徵陋規呢?不然,錢從何出,總不會讓地方官自掏腰包吧?實際上,他也掏不起。各級官員均從陋規中獲利,自然官官相護,無法查辦。而且,地方官也要給皇帝進貢,這當然不叫陋規,但不是陋規是什麼?給你進貢你收了,反過來你派“檢察院”查我置辦貢品的錢從何而來,是不是搜刮了民脂民膏,世界上有這樣的道理嗎?
各種陋規大行其道,送來送去,拿的都是百姓的錢,這加重了老百姓的經濟負擔,道光皇帝對此十分痛恨。英和獻上的清查整頓陋規這一計策的基本思路是改變原來對陋規的禁令,讓陋規合法化。道光皇帝不解,禁還禁不止呢,怎麼能開禁?但聽英和一說,也覺有理。
陋規多如牛毛,誰也說不清。英和認為應該加以調查,取消一部分,保留一部分,保留的這部分納入國家稅收體制,既可以此提高官員的待遇,補充基層辦公經費的不足,又能增加國庫收入;而對老百姓來說,由於減少一些陋規,並且保留的那部分陋規納入國家監管範疇,地方官也不會隨意胡來,百姓的負擔也能因此而減輕不少,確實是利國利民的好事啊。
於是,道光帝傳諭全國,命各地官員清查上報。附帶指出,這次主要清查的是地方州縣官向百姓徵收的陋規,至於官員之間的節壽禮、別敬、炭敬之類等並未納入清查範圍。
儘管如此,這仍然像往油鍋裡撒了一把鹽,全國官員頓時譁然。因為這將揭露官員收入和官場關係的黑幕,所以當朝弄臣紛紛反對;也有不少地方官打著心中的小算盤,蠢蠢欲動,看看又有什麼空子可鑽。
吏部尚書湯金釗等上書皇帝,請求立即停止清理,理由有四:
1、讓陋規合法化缺乏法理依據。既然是陋規,國家就不能改變否定它的立場。禁不禁是立場問題,能不能禁得住是工作效果問題,無論如何,立場不能動搖。
2、陋規之“陋”,就在於它見不得人。現在要把它###在光天化日之下,將損害大清朝的政府形象。
3、陋規可能越清理越多。因為地方官借這個機會也會多報一些,百姓的負擔不會減輕,反而有加重的可能。
4、清查陋規,難免滋擾百姓安居樂業,致使民間不得安寧。
最後,湯金釗強調,杜絕陋規的辦法除了政府嚴格監督外,主要靠官員們自律。
官員們還能自律?連道光皇帝都不敢相信,但是,這些反對意見卻不能完全置之不理,他反覆思考,覺得其中有不少道理。於是,道光果斷地停止清查,但是此時清查令剛剛下發不久,如果馬上來了個180度大轉彎實在有損皇帝的顏面,於是決定犧牲英和,暫時免去了他的職務。改革陋規是道光皇帝上任的三把火之一,這把火沒著起來便熄了。
但是,不能因此就說道光皇帝在整頓吏治方面毫無作為,他也做了一些事情。儘管無法改變當時的官僚制度,個###上也不免優柔寡斷,但對身邊親貴的劣行、個別官員的###,還是敢於下手的。書 包 網 txt小說上傳分享
三、吏治難清(5)
在道光皇帝剛剛登上寶座之時,就發生了一件氣得他七竅生煙的醜聞。豫親王裕興垂涎一名叫寅格的使喚丫頭已久,這個丫頭貌美如花,卻守身如玉,對裕興堅決不從。裕興在男女之事上從未遇阻,因此寅格越犟,裕興越急。結果弄得一天到晚神魂顛倒。有人給他出主意,建議他“生米煮熟飯”。裕興連連