。多諾萬憤憤不平地說:〃英國人太專橫,拿了我們的飛機和錢,還處處卡我們!〃英國秘密情報局的一位上校則更為不滿:〃我們同德國人打仗的時間最長,遭受的苦難最多,我們教會了他們如何在外面生存和活動,可這些可惡的美國佬卻跳出來,指手劃腳。〃但是,不管吵得多兇,雙方的合作還要開展下去,只是互相不服氣。
在後來中央情報局成立之後,它只在三個國家不搞秘密行動,英國就是其中之一。英美在情報上的合作關係一直持續到今天……在令人頭痛的伊拉克問題上,英國情報機構和中央情報局也是同進退,可謂難兄難弟。
〃美國超級蓋世太保〃(1)
傍晚,多諾萬坐在戰略情報局總部的辦公室裡,望著遠處沉思。他很器重和欣賞的一位副手,也是好朋友,安徹斯特少校走到他身邊。
〃我看到今天那篇報道了。〃多諾萬點點頭,沒有說話。
〃戰略情報局的命運會怎樣?〃
〃我想,沒辦法了,結束了。〃多諾萬嘆了口氣,很無奈也很痛苦地回答。很久以來,他一直在努力為這個問題爭取一個不同的答案。不過現在看來,已經沒有辦法挽回了。
1945年初,羅斯福讓多諾萬制定一個有關戰後長期情報機構的規劃,這正是多諾萬一直想做的事。他很快拿出一份絕密計劃,提出建立一個常設的統一的中央情報機構,該機構由總統直接控制,機構負責人與國務卿、陸軍部長和海軍部長共同組成顧問委員會,協調各大情報機構,完成諜報、反諜報、研究與分析、對外政治顛覆和總統可能交給的〃與情報有關的其他工作〃。但是由於眾所周知的原因,這個計劃暫時被擱置起來。
不久,多諾萬最擔心的事情發生了。這份計劃走露了風聲,隨之而來的是四方的抵制、批評和反對。本來就對戰略情報局不滿的國務院、參謀長列席會議、預算局和陸、海軍情報機構都對這一想法強烈反對,胡佛更是憤怒之極,因為他正在起草讓聯邦調查局控制所有國外情報工作的計劃。這次,他決心和多諾萬大幹一場。
1945年2月,反對羅斯福的《芝加哥論壇報》和《華盛頓時代先驅報》都以醒目標題登出多諾萬的這一計劃,說他〃要建立戰後超級間諜系統〃,〃監視公民生活〃,並稱這一機構將是〃美國超級蓋世太保〃。多諾萬心裡清楚,能搞到這個絕密檔案又把它洩露給外界的正是他的老對手胡佛。不過他現在沒工夫吵架,建立中央情報機構的構想已經在國內引起軒然大波,反對聲不絕於耳。他開始多方尋求支持者,並極力地說服總統。
1945年4月,羅斯福逝世,哈里·S·杜魯門接任總統。杜魯門本身不喜歡搞秘密組織,華盛頓的各個情報機構趁機大告戰略情報局的狀,包括機構膨脹、人浮於事、腐敗無能、嚴重親英等等,媒體也開始新一輪的抨擊。這一切都令多諾萬感到大事不妙,他清楚地看到,戰略情報局在戰後很可能將不復存在。他試著挽回這一局面,併為之四處奔走,但此時他對白宮的影響力已經和往日不能比了。
1945年9月,杜魯門下令解散戰略情報局,他對多諾萬長期的傑出表現表示感謝和讚賞,但在和平時期,〃這種才能已經不再需要〃,但安慰他說,〃政府的戰後情報機構將以你創立的組織為基礎建立起來〃。
9月28日,在戰略情報局總部,多諾萬顫抖著聲音,向下屬們宣佈解散。他感謝他們在戰爭時期的優秀工作,讚揚他們的勇敢與獻身精神,並肯定這一工作對美國今後還將有重要的意義。最後,他再次望了一眼這棟熟悉的大樓,獨自離去。
戰略情報局結束以後,沒有了中央的協調和分析系統,美國的情報活動又陷入混亂和分散中。杜魯門經常發現他辦公桌上的情報毫無條理,各個機構發出許多未經分析和相互矛盾的報告,讓事情更加混亂。這並不是他樂於見到的。他開始意識到,解散戰略情報局是一個錯誤。
1946年1月,杜魯門下令成立國家安全委員會,其成員由國務卿、陸、海軍部長和總統軍事顧問組成,全面負責美國對外情報活動。委員會下設一箇中央情報組,作為執行機構,代替原來戰略情報局在海外的情報活動。
中央情報組完全不能與當年的戰略情報局相提並論,它沒有自己的獨立預算,無權僱傭和訓練自己的人員,夾在幾大有權勢的部門中間,幹些綜合各家觀點的活兒……但是這項差事卻並不輕鬆,因為各方的觀點往往是矛盾的,而且有些情報軍方機構根本拒絕提供。中央情報組首任組長西德尼